Đăng vào: 2026-02-09
Câu hỏi “những quốc gia nào muốn gia nhập BRICS” đã không còn dừng ở mức tò mò về ngoại giao, mà trở thành một biến số có thể quan sát trên thị trường. Tư cách thành viên và tư cách đối tác giờ đây tác động trực tiếp đến cách các dòng thương mại được tái bố trí, khả năng tiếp cận nguồn vốn phát triển, và lựa chọn cơ chế thanh toán bằng tiền tệ tại phần lớn khu vực phía Nam toàn cầu.
Khi Ấn Độ giữ vai trò Chủ tịch BRICS vào năm 2026, chặng tiếp theo của khối sẽ được đánh giá không phải bằng ngôn từ trong các thông cáo, mà bằng việc liệu cấu trúc đang mở rộng của BRICS có biến mức độ quan tâm thành hợp tác thực chất và có thể nhân rộng hay không.
BRICS hiện gồm 11 nền kinh tế mới nổi lớn, chiếm khoảng 49.5% dân số toàn cầu, xấp xỉ 40% GDP toàn cầu. Sức mạnh kinh tế của khối càng được củng cố trong bối cảnh giá vàng thế giới giữ vững trên ngưỡng 5.000 USD/oz, phản ánh xu hướng tích trữ tài sản thực của các ngân hàng trung ương trong khối.
Quá trình mở rộng cũng đã tạo ra một lộ trình chính thức mang tên “quốc gia đối tác”, đóng vai trò như một cửa ngõ cho những nước muốn tăng mức độ liên kết nhưng chưa phải gánh trọn rủi ro chính trị đi kèm tư cách thành viên đầy đủ. Vì vậy, danh sách quan tâm nhìn rộng hơn đáng kể so với số lượng thành viên chính thức.
BRICS có 11 thành viên đầy đủ vào năm 2026, sau đợt mở rộng năm 2024 và việc Indonesia chính thức gia nhập vào tháng 1 năm 2025.
Khối có 10 quốc gia đối tác chính thức vào năm 2026, một cơ chế được thiết kế để hấp thụ nhu cầu tham gia mà không buộc phải trở thành thành viên đầy đủ ngay lập tức.
Những ứng viên có tín hiệu rõ ràng nhất gồm Thổ Nhĩ Kỳ và Azerbaijan, trong khi một số nước khác đã bày tỏ quan tâm hoặc theo đuổi tư cách đối tác nhằm kiểm soát rủi ro địa chính trị.
| Hạng mục | Các quốc gia |
|---|---|
| Các thành viên sáng lập | Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi |
| Các thành viên mở rộng | Ai Cập, Ethiopia, Iran, Ả Rập Saudi, Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất, Indonesia |
BRICS khởi đầu với Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc, sau đó Nam Phi gia nhập vào năm 2010.
Một đợt mở rộng lớn bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, khi Ai Cập, Ethiopia, Iran, Ả Rập Saudi và Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất gia nhập với tư cách thành viên đầy đủ.
Indonesia sau đó chính thức trở thành thành viên đầy đủ vào tháng 1 năm 2025, hoàn tất quy trình phê duyệt đã được tiến hành từ trước.
| Quốc gia đối tác | Khu vực | Lý do chiến lược khi tham gia hợp tác BRICS |
|---|---|---|
| Bê-la-rút | Châu Âu | Tái bố trí tuyến thương mại và tìm thêm lựa chọn tài chính thay thế trong bối cảnh chịu sức ép địa chính trị |
| Bô-li-vi-a | Mỹ Latinh | Mở rộng lựa chọn phát triển hàng hóa và tiếp cận nguồn vốn cho hạ tầng |
| Cu-ba | Caribe | Đa dạng hóa thương mại và nguồn tài trợ phát triển |
| Kazakhstan | Trung Á | Tăng vị thế về năng lượng và logistics trên trục kết nối Âu-Á |
| Malaysia | Đông Nam Á | Đa dạng hóa thương mại và thúc đẩy ngoại giao chuỗi cung ứng |
| Nigeria | Châu Phi | Quy mô thị trường, vai trò dẫn dắt khu vực và cơ hội tiếp cận nguồn vốn phát triển |
| Thái Lan | Đông Nam Á | Giảm thiểu rủi ro thương mại và đầu tư khi phải cân bằng giữa các khối lớn |
| Uganda | Châu Phi | Tăng kết nối khu vực và mở thêm kênh huy động vốn |
| Uzbekistan | Trung Á | Tìm kiếm nguồn lực cho phát triển công nghiệp và thúc đẩy hội nhập khu vực |
| Việt Nam | Đông Nam Á | Tối ưu lợi ích tham gia trong khi vẫn kiểm soát mức độ “phơi bày” địa chính trị |
Các quốc gia đối tác BRICS được mời tham gia các cuộc họp then chốt và có thể dự các phiên khác tùy theo tham vấn và đồng thuận.
Cơ chế này được thiết lập tại Hội nghị Thượng đỉnh Kazan vào tháng 10 năm 2024 nhằm mở rộng mức độ tham gia, nhưng không ép các nước phải đưa ra quyết định gia nhập đầy đủ ngay lập tức.
| Quốc gia | Quan điểm công khai | Động lực chính | Hạn chế chính cần theo dõi |
|---|---|---|---|
| Thổ Nhĩ Kỳ | Đã nộp đơn xin trở thành thành viên đầy đủ; kỳ vọng sẽ được trao tư cách đối tác | Gia tăng tự chủ chiến lược và đa dạng hóa thương mại | Bài toán rủi ro khi vẫn gắn với NATO và yêu cầu đồng thuận chính trị trong BRICS |
| Azerbaijan | Đã nộp đơn xin gia nhập | Ngoại giao năng lượng và củng cố vị thế khu vực | Quy mô hạn chế so với các thành viên hiện tại và chi phí phát tín hiệu chính trị |
| Bangladesh | Chính thức nộp đơn vào năm 2023; tiếp tục bày tỏ quan tâm | Tìm kiếm tài trợ phát triển và đa dạng hóa thương mại | Cân bằng chính trị khu vực và các yếu tố nền tảng về tín dụng |
| Pakistan | Theo đuổi tư cách thành viên; định hướng ngoại giao cho thấy ý định rõ ràng | Tiếp cận nguồn vốn thay thế và giảm rủi ro địa chính trị | Ràng buộc đồng thuận liên quan tới Ấn Độ và mức độ tin cậy về ổn định vĩ mô |
| Bahrain | Có thông tin cho thấy đã nộp đơn xin gia nhập | Phòng vệ khu vực và đa dạng hóa kênh tài chính | Quy mô và thời điểm, cùng với độ nhạy cảm địa chính trị trong khu vực |
| Senegal | Có báo cáo về sự quan tâm công khai; được mô tả là đang đàm phán | Theo đuổi định hướng đa cực và tìm kiếm tài trợ phát triển | Tính liên tục chính sách và việc xác nhận qua các kênh chính thức của BRICS |
Nhu cầu tham gia BRICS rộng hơn danh sách đối tác, vì nhiều quốc gia muốn đạt được một trong các mục tiêu sau:
Tư cách thành viên đầy đủ
Tư cách đối tác
Một tín hiệu đáng tin cậy về định hướng đa cực để gia tăng sức mạnh đàm phán với các đồng minh hiện có.
Theo các thông báo từ BRICS, nước đối tác Brazil cho biết “hơn 30 quốc gia đã bày tỏ quan tâm tham gia với tư cách thành viên hoặc đối tác.”
Không phải ứng viên nào cũng tiếp tục ở lại “danh sách chờ”. Argentina từng được mời gia nhập BRICS mở rộng kể từ năm 2024, nhưng đã chính thức từ chối vào cuối năm 2023, với lý do liên quan đến thời điểm và định hướng chính sách.
Năm 2023, Algeria đã nộp đơn xin gia nhập Ngân hàng Phát triển Mới, nhưng sau đó thông báo rút đơn xin tư cách thành viên BRICS.
Những quyết định rút lui này đáng chú ý vì cho thấy chính trị nội bộ và mức độ phụ thuộc vào thương mại bên ngoài đôi khi còn lấn át lợi ích mang tính biểu tượng của việc gia nhập.
Ngân hàng Phát triển Mới cung cấp một kênh thay thế để tiếp cận nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho hạ tầng và các chương trình phát triển bền vững.
Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2024, NDB đã phê duyệt $39.0 billion cho 120 dự án, trải rộng trên các lĩnh vực năng lượng, giao thông, nước và hạ tầng liên quan đến khí hậu.
Với các thị trường cận biên (frontier) và những khoản vay có xếp hạng đầu tư thấp hơn, việc xuất hiện thêm một nhà cho vay có năng lực mở rộng có thể làm thay đổi cách thị trường bàn về tài trợ, dù điều đó không đồng nghĩa kỷ luật vĩ mô sẽ biến mất.
Với nhiều ứng viên, mục tiêu chiến lược không phải là “phi đô la hóa” theo kiểu khẩu hiệu, mà là duy trì được thanh toán trước rủi ro trừng phạt hay biến động tỷ giá – vấn đề luôn nóng hổi khi nhìn vào diễn biến tỷ giá USD trên thị trường ngân hàng và chợ đen hiện nay.
Chẳng hạn, các ưu tiên trong nhiệm kỳ Chủ tịch BRICS năm 2026 của Ấn Độ bao gồm thúc đẩy khả năng tương tác trong thanh toán kỹ thuật số xuyên biên giới, trong đó có các khái niệm thanh toán liên kết với CBDC và kết nối nền tảng.
Cách tiếp cận này khiến việc tham gia các nhóm công tác BRICS trở nên có ý nghĩa hơn, kể cả với các quốc gia đối tác.
Việc mở rộng đã kéo thêm nhiều nước xuất khẩu năng lượng và các trung tâm logistics vào quỹ đạo BRICS, đặc biệt quan trọng trong bối cảnh giá dầu thế giới chịu tác động mạnh từ căng thẳng địa chính trị và chính sách của OPEC+. Điều này giúp các nước nhập khẩu muốn tăng độ ổn định nguồn cung và các nước xuất khẩu mở rộng tiếp cận thị trường.
Tác động lên thị trường thường diễn ra gián tiếp, thể hiện qua hợp đồng dài hạn, đầu tư vào các hành lang vận chuyển và cơ cấu tiền tệ thanh toán, thay vì tạo ra biến động giá tức thời.
Nhìn từ góc độ thị trường, mở rộng BRICS ít quan trọng ở khía cạnh khẩu hiệu, mà đáng chú ý hơn ở các tác động bậc hai.
Định tuyến thương mại hàng hóa có thể dịch chuyển khi nhà sản xuất và nhà nhập khẩu thiết lập các thỏa thuận cung ứng dài hạn.
Thử nghiệm thanh toán bằng tiền tệ địa phương có thể giảm ma sát trong một số quan hệ thương mại song phương, dù việc thay đổi cấu trúc tiền tệ thế giới thông qua một đồng tiền BRICS duy nhất vẫn vướng nhiều rào cản cả về chính trị lẫn kỹ thuật.
Dòng vốn theo chỉ số và danh mục có thể phản ứng nếu việc một quốc gia gắn kết với BRICS làm gia tăng rủi ro trừng phạt, thay đổi quan hệ ngoại giao, hoặc làm biến đổi kỳ vọng về cấu trúc chính sách.
Biến số quan trọng nhất trong năm 2026 là mức độ minh bạch của quy trình, bởi nhà đầu tư thường xem bất kỳ đợt kết nạp mới nào hoặc một lộ trình gia nhập rõ ràng hơn như tín hiệu rằng BRICS đang mang tính thể chế nhiều hơn và ít ứng biến hơn.
Mở rộng BRICS giúp tăng tính đại diện, nhưng đồng thời cũng làm chi phí điều phối cao hơn. Khối bao gồm cả các nền dân chủ lẫn chế độ độc tài, cả nước xuất khẩu lẫn nhập khẩu hàng hóa, và cả những quốc gia có tham vọng khu vực cạnh tranh nhau.
Sự khác biệt giữa các thực thể làm quá trình thể chế hóa diễn ra chậm hơn, và cũng lý giải vì sao mô hình đối tác được duy trì. Áp lực từ bên ngoài cũng là yếu tố đáng kể, bao gồm cả các đe dọa áp đặt thuế quan (tariff) gắn với nhận thức rằng BRICS hành động trái với các ưu tiên chính sách của Hoa Kỳ.
BRICS có 11 thành viên đầy đủ vào năm 2026: Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi, Ai Cập, Ethiopia, Iran, Ả Rập Xê Út, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, và Indonesia.
Quốc gia đối tác trong BRICS là những nước được mời tham gia hợp tác, qua đó có thể tham dự các cuộc họp và thảo luận quan trọng theo cơ chế tham vấn và thỏa thuận giữa các thành viên.
Quốc gia đối tác là một hạng mục chính thức được thiết lập vào năm 2024, cho phép các nước được mời tham dự những cuộc họp chủ chốt của BRICS và một số phiên họp được lựa chọn, tùy theo đồng thuận, mà chưa cần đạt tư cách thành viên đầy đủ. Đây được xem như một lộ trình chính thức để tiến tới mức độ tham gia sâu hơn.
Hiện chưa có một đồng tiền BRICS duy nhất nào đang lưu hành. Hướng đi thực tế hơn là mở rộng thanh toán bằng tiền tệ địa phương, phát triển khả năng tương tác giữa các hệ thống chuyển tiền quốc tế, và tăng vai trò của các định chế như Ngân hàng Phát triển Mới (New Development Bank) nhằm giảm phụ thuộc vào một kênh tài trợ duy nhất.
Tóm lại, quá trình mở rộng liên minh các nền kinh tế mới nổi (BRICS) đã tạo ra một thực tế “hai tầng” vào năm 2026: lõi gồm 11 thành viên đầy đủ và một hệ sinh thái đối tác ngày càng mở rộng, hấp thụ nhu cầu từ các quốc gia muốn đa dạng hóa trong thương mại, tài chính và định hướng ngoại giao.
Các quốc gia muốn gia nhập BRICS không đi theo một hệ tư tưởng duy nhất. Họ theo đuổi khả năng lựa chọn.
Với thị trường, tín hiệu rõ ràng nhất xuất hiện khi mức độ tham gia được chuyển hóa thành vốn cho hạ tầng, các thử nghiệm thanh toán thương mại và đầu tư hành lang, qua đó tái định hình những dòng chảy theo chu kỳ dài, thay vì tác động lên giá cả từng ngày.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Tài liệu này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin chung và không nhằm (và không nên được coi là) lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc các lời khuyên khác để dựa vào. Không có ý kiến nào nêu trong tài liệu này cấu thành khuyến nghị của EBC hoặc tác giả rằng bất kỳ khoản đầu tư, chứng khoán, giao dịch hoặc chiến lược đầu tư cụ thể nào đó phù hợp với bất kỳ cá nhân cụ thể nào.
