Холбооны засгийн газрын хаалт 40 хоногийн дараа дуусч магадгүй: Дараа нь юу болох вэ

Гол арга хэмжээ

• АНУ-ын холбооны засгийн газрын хаалт 40 хоног үргэлжилж, түүхэн дэх хамгийн урт хаалт болжээ.

• Сенатын хоёр намын тохиролцоогоор 2026 оны 1-р сар хүртэл үйл ажиллагааг нээх магадлалтай.

• Эдийн засгийн хохирол нь 7-14 тэрбум доллар хүрч магадгүй гэж CBO мэдээлжээ.

• Зах зээлүүд, агаарын тээвэр болон хэрэглээний салбарууд энэ долоо хоногт шийдвэр гарахыг хүлээж байна.

АНУ-ын холбооны засгийн газрын хаалт 2025 оны 10-р сарын 1-нд эхэлсэн бөгөөд 2025 оны 11-р сарын эхээр 40 хоног үргэлжилж, АНУ-ын түүхэн дэх хамгийн урт хаалт болжээ.

Гэхдээ 40 хоногийн түгшүүртэй байдлын дараа, АНУ-ын сенат нь засгийн газрыг нээх төсвийн арга хэмжээг санал хураахад бэлэн болсон тухай мэдээлэл байна.

Энэ нь АНУ-ын түүхэн дэх хамгийн урт хаалт дуусах магадлалтай болж байна. Гэвч энэ нь шууд дуусахгүй бөгөөд хаалтын төгсгөл нь засгийн газрын ажилтнууд, улсын агентлагууд, өргөн хүрээний эдийн засаг болон санхүүгийн зах зээлд олон үр дагавартай болно.

2025 ОНЫ ХОЛБООНЫ ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ХААЛТ ЯАГААД ЭХЭЛСЭН ВЭ?

Холбооны Засгийн Газрын хаалт 2025 оны 10-р сарын 1-нд эхэлсэн бөгөөд энэ нь 2026 оны санхүүгийн жилийн бүрэн жилийн төсвийг баталж чадаагүйгээс болсон. Түр хугацааны төсвийн тогтворгүй байдлын улмаас засгийн газрын үйл ажиллагаа түр зогссон юм.

Сенат дахь олон удаагийн түр хөтөлбөрүүд батлагдаагүй бөгөөд хаалтыг өмнөх хамгийн урт 35 хоногийн турш үргэлжлүүлсэн. Үндсэн мөргөлдөөнүүд нь:

• Санхүүжилтийн түвшний маргаан

• Эрүүл мэндийн дэмжлэгүүд (Affordable Care Act - ACA)

• Конгресс дахь намын зөрчилдөөнүүд

  
  

Конгрессийн Төсвийн Офис (CBO)-ийн мэдээлснээр, хаалтын эдийн засгийн хохирол 7 тэрбум доллароос 14 тэрбум доллар хүртэлх тогтвортой алдагдалд хүрч магадгүй байна.

2025 оны 11-р сарын 9-нд Сенат дахь хоёр намын тохиролцооны оролдлого гарч, 2026 оны 1-р сар хүртэл засгийн газрыг санхүүжүүлэх хэлэлцээр дүгнэгдсэн бөгөөд үүнд цэрэг, хөдөө аж ахуй болон тэжээлийн тусламжийн хөтөлбөрүүдийн санхүүжилт багтсан байна.[1]

Сенаторууд хаалтыг зогсоохын тулд юу санал болгож байна вэ?

Жанне Шахин (D-NH), Мэгги Хассан (D-NH), Ангус Кинг (I-ME) зэрэг хоёр намын сенаторуудын бүлэг урагшлах урьдчилсан тохиролцоонд хүрчээ.

Хэлэлцээрийн гол элементүүд нь:

1. Засгийн газрын үйл ажиллагааг 2026 оны 1-р сар хүртэл дахин нээхийн тулд бүтэн жилийн санхүүжилтийн талаар хэлэлцээ хийхээр зогсолтгүй санхүүжилтийн хуулийн төсөл

2. Дараа нь зарим Ардчилсан намын маргааны гол асуудал болох ACA-ийн татаасыг сунгах тухай санал хураалт

3. Ажлаас халагдсан холбооны ажилчид болон хаалтын үеэр үйлчилгээг санхүүжүүлсэн мужуудад нөхөн олговор олгох

Яагаад одоо?

Дунд зэргийн сенаторууд 40 хоногийн хаалтын дарамт, түүний илт нөлөөлөл (агаарын аялалын саатал, SNAP хүнсний тусламжийн саатал, холбооны ажилтнуудын цалингүй ажил) нь хэлэлцээрийг хөнгөвчлөх хангалттай яаралтай байдлыг бий болгосон гэж үзэж байна. [2]

Холбооны засгийн газрын зогсолтод хэн хамгийн их өртөж байна вэ?

1. Холбооны ажилчид ба гэрээт гүйцэтгэгчид

Ойролцоогоор ойролцоогоор 800,000 холбооны ажилтан ажлаасаа халагдсан эсвэл цалингүй болсон байна. Цалингүй ажилладаг эсвэл үйлчилгээ тасалдсан тул олон хүн хувийн санхүүгийн дарамттай тулгардаг (түрээс/зээлийн саатал, тодорхойгүй орлого).

2. Үйлчилгээ ба өгөгдлийн хувилбарууд

• FAA нь хянагчийн ядаргаа, боловсон хүчний асуудлаас болж 40 их хэмжээний зах зээлд агаарын тээврийн хүчин чадлыг 10%-иар бууруулсан.

• SNAP гэх мэт хүнсний дэмжлэг үзүүлэх санаачилгууд дарамт шахалттай тулгарсан нь сая сая америкчуудын санааг зовоож байна.

• Эдийн засгийн мэдээллийг (ажлын байр, инфляци) гаргахыг түр зогсоосон эсвэл хойшлуулсан нь ил тод байдлыг бууруулж, бодлогын шийдвэр гаргахад хүндрэл учруулсан. [3]

3. Төрийн болон орон нутгийн удирдлагын ачаалал

Холбооны засгийн газар хөтөлбөрүүдийг хааж, төлбөрөө хойшлуулах үед мужууд төсвийн дарамтыг нэмэгдүүлэх замаар ихэвчлэн алхам алхдаг. Одоогийн гэрээнд нөхөн олговор олгох хэсэг нь энэ дарамтыг илэрхийлж байна.

Холбооны засгийн газрын хаалт зах зээлд хэрхэн нөлөөлсөн бэ?

ДНБ ба өсөлт

Хаалт нь улирлын ДНБ өсөлтөөс 0.8 хувийн оноо хассан гэж тооцоолсон бөгөөд энэ нь 2025 оны 10-р сарын эхээс хойш эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн 55 тэрбум доллар орчим алдагдлыг үүсгэсэн байна.

CBO-ийн тооцоолол:

• Хаалт удахгүй дуусвал 7 тэрбум долларын тогтвортой алдагдал

• Хаалт зургаан долоо хоног үргэлжилвэл 11 тэрбум долларын алдагдал

• Хаалт найман долоо хоног үргэлжилвэл 14 тэрбум долларын алдагдал

  
  

Эхэндээ Цагаан ордны тооцоолол нь хаалтын эхний хэдэн долоо хоногт ДНБ-ний алдагдал 15 тэрбум доллар байх байсан гэж мэдэгдсэн.

Зах зээл ба хөрөнгө оруулагчдын мэдрэмж

Хаалт нь тодорхойгүй байдлыг үүсгэдэг бөгөөд зах зээлүүд нь ийм төрлийн нөхцөл байдлыг дургүйцдэг.

• Агаарын тээвэр болон аяллын салбарууд өндөр түвшний саатал, тасалдалд орж байна.

• Сонирхлын хүүгийн мэдрэмж нэмэгдэж, санхүүгийн бодлого тодорхойгүй байдлаас болж бондын өгөөж өсөж магадгүй.

• Удирдлагын эрсдэл нэмэгдэж, эдийн засгийн удаан өсөлт болон тодорхойгүй байдал нь хөрөнгө оруулагчийн итгэлд сөргөөр нөлөөлнө.

Урт хугацааны эрсдэл

• Хаалт нь баяр ёслолын улирал (Ноябрь сарын сүүлээс Арванхоёрдугаар сар) орж магадгүй бол хэрэглэгчийн зарлага буурах, эдийн засгийн ерөнхий сул талыг улам гүнзгийрүүлнэ.

• Итгэл үнэмшил болон ажилтай болох байдал буурах эрсдэлтэй, мэдээлэл хойшлогдож, хувийн секторын болгоомжлол улам ихсэх хандлагатай.

• Урт хугацааны хаалт нь байгууллагын итгэлцлийг бууруулж, зах зээлүүд АНУ-ын засгийн газрын эрсдлийг өндөр үнэлж эхлэх боломжтой.

Зах зээл хэрхэн байр суурь эзэлж, хөрөнгө оруулагчид юуг анхаарах ёстой вэ

• Хувьцаа Зах Зээл:
  Хаалт дуусах тохиолдолд хамгийн шууд нөлөөлж буй салбарууд (аялал, засгийн газрын гэрээт ажлууд, холбооны санхүүжилттэй судалгааны байгууллагууд)-д амархан өсөлт гарах магадлалтай.

• Бонд:
  Богино хугацааны эрсдэл буурвал бондын эрсдэл нь буурч болох юм. Харин хаалт үргэлжилбэл, тодорхойгүй байдал нэмэгдэх тул эрсдлийн премиум өсч, өгөөж өсөх боломжтой.

• Валют ба Дэлхийн Эрсдэл:
  АНУ-ын засгийн газрын хямрал нь долларын ханшийг сулруулж магадгүй; дэлхийн хувьцаа зах зээлүүд ашиг олох боломжтой. Харин тогтвортой байдал нь эрсдлийн премиумыг бууруулж магадгүй.

• Зээлийн Зах Зээл:
  Холбооны засгийн газар болон улс орнуудын зээл авах зардлыг ажиглах хэрэгтэй; хэрвээ улс орнуудын төсөвт илүү их нүх гарвал, орон нутгийн зээлийн эрсдэл нэмэгдэх боломжтой.

• Түүхий Эрдэс Багаж ба Аялалд Хамаарах Салбарууд:
  Аялал, зочид буудал, ложистикийн салбарууд хаалт дуусах үед илүү сайн гүйцэтгэлтэй байж болно; харин холбооны санхүүжилтэд хамааралтай салбарууд идэвхтэй болно.

Энэ долоо хоногт хаалтын хугацаа дуусвал юу болох вэ?

Сенат санхүүжилтийн арга хэмжээг баталж, Төлөөлөгчдийн танхим дагаж мөрдвөл, бид дараахийг хүлээж болно:

• Холбооны ажилтнууд болон гэрээт ажилчдыг эргүүлэн ажилд авах, нөхөн төлбөр олгох

• FAA-ийн нислэгийн бууруулагдсан хязгаарлалт арилгах буюу амаржуулах, аялал болон ачаа тээвэрт дэмжлэг үзүүлэх

• Улс орнууд холбооны нөхөн төлбөрийн талаар тодорхойлолт авах, төсвийн тохируулга хийх

• Эдийн засгийн гол өгөгдлүүд сэргээгдэх, Холбооны нөөц банк болон зах зээлүүдэд илүү сайн харагдахуйц болно

• 2026 оны санхүүжилтийн хөтөлбөрүүд болон ACA-ийн дэмжлэгүүд, эрүүл мэндийн татварын хөнгөлөлтүүдийн тухай хэлэлцээрүүдэд анхаарлаа хандуулах

Хаалт дуусах нь зах зээл ба үйл ажиллагааны хүндрэлийг арилгах боловч төсөв ба бодлогын зөрчилдөөнүүд үлдэж магадгүй.

Унтраалт 40 хоногоос цааш үргэлжилбэл юу болох вэ?

Нөгөө талаас, хаалт үргэлжилбэл дараах үр дагавруудтай байх магадлалтай:

1. Саатал улам нэмэгдэж, холбооны ажилтнууд цалин аваагүй байх, оршин суухгүй байх, ажлаас халагдах аюул нэмэгдэх

2. Эдийн засгийн өргөн хэмжээний алдагдал CBO-ийн тооцооллыг улам нэмэгдүүлэх

3. Баяр ёслолын салбарууд (аялал, жижиглэн худалдаа) дарамтад орох

4. Зах зээлүүд АНУ-ын санхүүгийн удирдлагад өндөр эрсдлийн премиум тавих

5. Улс төрийн үр дагавар хариуцагч талуудын эсрэг нэмэгдэх бөгөөд энэ нь орон нутгийн болон мужийн сонгуульд нөлөөлж болзошгүй

Дараа нь хянах гол асуудлууд

Түгээмэл асуултууд

1. Хаалт одоогоор хэр удаан үргэлжилсэн бэ?

2025 оны 11-р сарын эхээр хаалт нь 40 дэх хоногдоо хүрсэн нь АНУ-ын түүхэн дэх хамгийн урт хугацаа болж байна.

2. Холбооны ажилчдад хэр их нөлөөлж байна?

Ойролцоогоор 750,000-аас 900,000 холбооны ажилтан халагдсан эсвэл цалингүй ажиллаж байна.

3. Хаалтын эдийн засгийн өртөг хэд вэ?

CBO-ийн тооцоолсноор, зогсолт нь АНУ-ын эдийн засагт 7-14 тэрбум долларын хохирол учруулж болзошгүй юм.

4. Конгресс хаалтыг зогсоохын тулд юу хийж байна вэ?

Сенат 2026 оны 1-р сар хүртэл засгийн газрыг дахин нээх, бүтэн жилийн санхүүжилтийн хэд хэдэн арга хэмжээг багтаасан санхүүжилтийг зогсоох арга хэмжээний талаар санал хураахад бэлэн байна.

Дүгнэлт

40 хоногийн дараа хэлэлцээр явагдаж байна гэдэг нь эерэг шинж тэмдэг юм. Гэхдээ нарийн ойлголт нь гол юм. Гол асуултууд үлдэж байна: Ажилтнууд хэзээ эргүүлэн ажилд авах, нөхөн төлбөр олгох вэ? Төсөв ба эрүүл мэндийн зарлагын тохиролцоо хэр гүнзгий байх вэ? Бүх жилийн санхүүжилт хэдийд батлагдах вэ?

Хувь хүн болон хөрөнгө оруулагчдад авах сургамж нь тодорхой: шууд эрсдэл буурч байгаа боловч санхүүгийн бодлого тодорхойгүй хэвээр байна. Хаалт дуусах нь үндсэн төсөв ба бодлогын зөрчилдөөнүүдийг шийдэхгүй ч хугацаа олгох бөгөөд томоохон ачааллыг арилгана.

Үүнээс хойш хөрөнгө оруулагчид хэлэлцүүлгийн явцтай ойрхон байж, төгсгөлийн баталгаа нь үйл ажиллагааны тогтвортой байдал, эдийн засгийн өгөгдөлд илүү сайн харагдах, зах зээлийн итгэлийг нэмэгдүүлэх болно.

Анхааруулга: Энэ материал нь зөвхөн ерөнхий мэдээллийн зорилгоор зориулагдсан бөгөөд санхүү, хөрөнгө оруулалт болон бусад зөвлөгөө өгөхөд зориулагдаагүй болно. Материалд өгөгдсөн ямар ч санал нь EBC эсвэл зохиогчийн зүгээс аливаа тодорхой хөрөнгө оруулалт, аюулгүй байдал, гүйлгээ, хөрөнгө оруулалтын стратеги нь тодорхой хүнд тохиромжтой гэсэн зөвлөмж биш юм.

Эх сурвалжууд

[1] https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/trump-takes-aim-obamacare-historic-federal-shutdown-hits-40th-day-2025-11-09/

[2] https://www.theguardian.com/us-news/2025/oct/29/economic-loss-government-shutdown-2025

[3] https://www.washingtonpost.com/business/2025/10/03/shutdown-economy-jobs-data-labor-department/