เผยแพร่เมื่อ: 2026-08-17
อัปเดตเมื่อ: 2026-08-17
จีนลดการถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ที่รายงานลง 73,400 ล้านดอลลาร์ในรอบ 1 ปี แต่การถือครองของต่างชาติโดยรวมกลับเพิ่มขึ้นราว 349,000 ล้านดอลลาร์ ขณะเดียวกัน จีนยังเร่งสะสมทองคำอย่างต่อเนื่อง โดยเกือบ 60% ของปริมาณที่เพิ่มขึ้นตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกรกฎาคมเกิดขึ้นในช่วงเดือนมิถุนายนและกรกฎาคมเพียง 2 เดือน
ขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ เตรียมกู้ยืมเงินรวม 1.367 ล้านล้านดอลลาร์ในไตรมาส 3 และไตรมาส 4 การถอนตัวของจีนถือเป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของอุปทานที่ตลาดพันธบัตรสหรัฐฯ ต้องรองรับ
จีนเพิ่มทองคำสำรอง 58.8 ตันนับตั้งแต่เดือนมกราคม โดย 59.3% ของปริมาณที่เพิ่มขึ้นมาจากเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม
การถือครองพันธบัตรสหรัฐฯ ที่รายงานลดลง 10% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน แม้จีนจะเพิ่มการถือครอง 8,200 ล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม หลังแตะจุดต่ำสุดในรอบ 17 ปีในเดือนเมษายน
การถือครองพันธบัตรสหรัฐฯ ของต่างชาติโดยรวมเพิ่มขึ้น 349,400 ล้านดอลลาร์ ทำให้สัดส่วนการถือครองของจีนในกลุ่มต่างชาติลดลงเหลือราว 7%
การถือครองของภาคเอกชนต่างชาติ (โดยประมาณ) เพิ่มขึ้นราว 378,500 ล้านดอลลาร์ ขณะที่การถือครองของภาครัฐต่างชาติปรับลดลงเล็กน้อย
ยอดกู้ยืมที่คาดการณ์ในไตรมาส 3 และไตรมาส 4 ที่ 1.367 ล้านล้านดอลลาร์ สูงกว่าการลดถือพันธบัตรของจีนในรอบ 1 ปีถึง 18.6 เท่า
จีนเพิ่มทองคำสำรอง 1.12 ล้านออนซ์ในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม คิดเป็น 59.3% ของปริมาณที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกรกฎาคม เฉพาะเดือนกรกฎาคมเดือนเดียวเพิ่มขึ้น 640,000 ออนซ์ ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นรายเดือนที่แข็งแกร่งที่สุดของปี 2026 และดันยอดการถือครองทองคำของทางการจีนขึ้นสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 76.08 ล้านออนซ์
ทองคำเป็นสินทรัพย์สำรองที่ไม่มีผู้ออกในรูปรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง และเมื่อถือครองไว้ในประเทศก็ลดการพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดสำคัญยังอยู่ที่สภาพคล่อง ทองคำแท่งไม่สามารถทดแทนความรวดเร็วและความลึกของสินทรัพย์สกุลเงินต่างประเทศที่มีสภาพคล่องสูง ทั้งในด้านการแทรกแซงตลาด การชำระเงิน และการบริหารสำรองรายวันได้
หากจีนยังเพิ่มทองคำสำรองในอัตราใกล้เคียงกับเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคมต่อไป จะยิ่งตอกย้ำสัญญาณความต้องการทองคำเชิงโครงสร้าง แต่หากกลับไปสู่อัตราการเพิ่มขึ้นรายเดือนที่น้อยกว่าอย่างที่เห็นในช่วงต้นปี 2026 ก็จะสะท้อนว่าการเร่งตัวที่เกิดขึ้นล่าสุดเป็นเพียงปรากฏการณ์ชั่วคราว
สำนักบริหารเงินตราต่างประเทศแห่งชาติจีน (SAFE) ประเมินมูลค่าทองคำสำรองของจีนไว้ที่ 306,354 ล้านดอลลาร์ในเดือนกรกฎาคม เทียบเท่าราว 4,027 ดอลลาร์ต่อออนซ์ จากปริมาณสำรองทั้งหมด 76.08 ล้านออนซ์ ตัวเลขนี้เป็นมูลค่าประเมินสำรอง ไม่ใช่ราคาที่ทางการจีนซื้อจริง แต่จีนก็ยังเพิ่มทองคำอีก 640,000 ออนซ์ในเดือนเดียวกัน
การที่จีนยังสะสมทองคำต่อเนื่องในระดับมูลค่าที่สูงเช่นนี้ บ่งชี้ว่าความต้องการของจีนอ่อนไหวต่อราคาระยะสั้นน้อยลง และเชื่อมโยงใกล้ชิดมากขึ้นกับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของทองคำในการกระจายความเสี่ยงของสำรองธนาคารกลาง
หากยอดซื้อยังคงแข็งแกร่งในขณะที่มูลค่ายังอยู่ในระดับสูง สัญญาณนี้จะยิ่งยากที่จะมองว่าเป็นเพียงการสะสมตามโอกาสช่วงสั้น แต่จะบ่งชี้ถึงแรงซื้อของภาคทางการที่มีความต่อเนื่องมากขึ้น อย่างไรก็ตาม การซื้อของธนาคารกลางไม่ได้เป็นตัวกำหนดทิศทางราคาทองคำในระยะสั้น
การเพิ่มทองคำสำรองของจีนไม่สามารถอธิบายการลดลงของพันธบัตรสหรัฐฯ ได้ทั้งหมด การถือครองพันธบัตรสหรัฐฯ ของจีนแผ่นดินใหญ่ที่รายงานลดลงจาก 732,700 ล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2025 มาอยู่ที่ 659,300 ล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2026 แม้ในเดือนพฤษภาคมจะมีการเพิ่มขึ้น 8,200 ล้านดอลลาร์ หลังแตะจุดต่ำสุดที่ 651,100 ล้านดอลลาร์ในเดือนเมษายน แนวโน้มระยะยาวยังชี้ลง แต่เส้นทางรายเดือนสะท้อนการปรับสมดุลพอร์ตอย่างต่อเนื่อง มากกว่าการเทขายอย่างต่อเนื่องไม่หยุด
จีนยังมีทุนสำรองระหว่างประเทศราว 3.419 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนกรกฎาคม ทองคำและพันธบัตรสหรัฐฯ เป็นเพียงส่วนหนึ่งของพอร์ตที่ใหญ่กว่ามาก ซึ่งครอบคลุมเงินฝาก หลักทรัพย์ และสกุลเงินหลากหลาย นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงของราคาตลาดพันธบัตรก็สามารถทำให้ยอดการถือครองที่รายงานเปลี่ยนไปได้ โดยไม่จำเป็นต้องมีกระแสเงินสดไหลเข้าสินทรัพย์อื่นในปริมาณเท่ากัน
ข้อมูล TIC (Treasury International Capital) ก็ไม่สามารถระบุเจ้าของที่แท้จริงได้อย่างสมบูรณ์เช่นกัน กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุว่าหลักทรัพย์ที่ถือผ่านผู้รับฝากในต่างประเทศอาจถูกนับรวมไว้กับประเทศที่รับฝาก แทนที่จะเป็นเจ้าของที่แท้จริง ดังนั้นตัวเลข 659,300 ล้านดอลลาร์จึงเป็นเพียงยอดการถือครองที่รายงานอย่างเป็นทางการของจีนแผ่นดินใหญ่ ไม่ใช่ตัวเลขที่ครอบคลุมพันธบัตรสหรัฐฯ ทั้งหมดที่เชื่อมโยงกับนิติบุคคลจีนในทุกช่องทาง
ข้อมูลเหล่านี้ไม่สามารถตรวจสอบเม็ดเงินทุกดอลลาร์ได้ แต่ก็เพียงพอที่จะตัดความเป็นไปได้ว่าจีนเพียงแค่ย้ายเงินจากพันธบัตรไปทองคำโดยตรง คำถามที่สำคัญกว่าคือใครเป็นผู้รองรับช่องว่างที่เกิดขึ้นในตลาดพันธบัตรสหรัฐฯ
ความต้องการของต่างชาติเคลื่อนไหวไปในทิศทางตรงข้ามกับจีน การถือครองพันธบัตรสหรัฐฯ ของต่างชาติโดยรวมเพิ่มขึ้นจาก 9.022 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2025 เป็น 9.371 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2026 หรือเพิ่มขึ้น 349,400 ล้านดอลลาร์ ขณะที่สัดส่วนการถือครองของจีนในยอดรวมต่างชาติลดลงจาก 8.12% เป็น 7.04%
| สัญญาณตลาดพันธบัตรสหรัฐฯ | พฤษภาคม 2026 | เปลี่ยนแปลง YoY |
|---|---|---|
| การถือครองของต่างชาติรวม | 9.371 ล้านล้านดอลลาร์ | +349,400 ล้านดอลลาร์ |
| การถือครองของภาครัฐต่างชาติ | 3.848 ล้านล้านดอลลาร์ | -29,100 ล้านดอลลาร์ |
| ภาคเอกชนต่างชาติ* | 5.523 ล้านล้านดอลลาร์ | +378,500 ล้านดอลลาร์ |
| สัดส่วนของจีนในยอดรวมต่างชาติ | 7.04% | -1.09 จุดเปอร์เซ็นต์ |
*การถือครองของภาคเอกชนต่างชาติเป็นตัวเลขที่ EBC คำนวณจากยอดการถือครองของต่างชาติรวมของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ หักด้วยยอดการถือครองของภาครัฐต่างชาติที่รายงาน
การเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างผู้ถือครองมีขนาดใหญ่กว่าที่การลดลงของจีนเพียงอย่างเดียวจะบ่งชี้ได้ การถือครองของภาคเอกชนต่างชาติ (โดยประมาณ) เพิ่มขึ้นราว 378,500 ล้านดอลลาร์ หรือมากกว่า 5 เท่าของยอดที่จีนลดลง 73,400 ล้านดอลลาร์ ขณะที่การถือครองของภาครัฐต่างชาติลดลง 29,100 ล้านดอลลาร์
ข้อมูลธุรกรรมในเดือนพฤษภาคมยืนยันทิศทางเดียวกันนี้ บัญชีภาคเอกชนต่างชาติซื้อพันธบัตรและตราสารหนี้สหรัฐฯ สุทธิ 53,600 ล้านดอลลาร์ เทียบกับ 3,000 ล้านดอลลาร์จากสถาบันภาครัฐต่างชาติ และเมื่อพิจารณาทุกหมวดของข้อมูล TIC เงินทุนไหลเข้าจากภาคเอกชนต่างชาติอยู่ที่ 172,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่กระแสเงินทุนของภาครัฐต่างชาติไหลออกสุทธิ 39,900 ล้านดอลลาร์
ความต้องการที่เข้ามาทดแทนแรงซื้อของภาครัฐกำลังมาจากภาคเอกชนมากขึ้นเรื่อย ๆ
กระทรวงการคลังสหรัฐฯ คาดว่าจะกู้ยืมสุทธิผ่านตราสารหนี้ที่ถือโดยภาคเอกชน 739,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน ซึ่งสูงกว่าประมาณการเดือนพฤษภาคม 68,000 ล้านดอลลาร์ และคาดว่าจะกู้ยืมเพิ่มอีก 628,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงเดือนตุลาคมถึงธันวาคม รวมเป็น 1.367 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงกว่ายอดการลดถือพันธบัตรของจีนทั้งปีที่ 73,400 ล้านดอลลาร์ถึง 18.6 เท่า
จีนอาจส่งผลต่อราคาพันธบัตรสหรัฐฯ ได้ในระดับหนึ่ง แต่ความต้องการเงินทุนในระดับนี้เกินกว่าที่ผู้บริหารสำรองต่างประเทศรายใดรายหนึ่งจะรับมือได้เพียงลำพัง ตลาดยังต้องพึ่งพาเงินทุนจากฐานที่กว้างขึ้นเพื่อรองรับการออกตราสารหนี้ใหม่
เมื่อสัดส่วนความต้องการจากภาครัฐลดลง หนี้ส่วนที่เหลือก็ต้องดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนมากขึ้น ซึ่งมีความยืดหยุ่นมากกว่าในการเรียกร้องผลตอบแทนที่สูงขึ้นหรือย้ายเงินไปลงทุนที่อื่น ราคาพันธบัตรสหรัฐฯ จึงมีความเปราะบางมากขึ้นต่อเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อรักษาความต้องการทดแทนให้ยังคงอยู่
ผลการประมูลพันธบัตรสหรัฐฯ ล่าสุดสะท้อนว่าความต้องการในตลาดยังเพียงพอ การประมูลตราสารหนี้อายุ 10 ปี วงเงิน 42,000 ล้านดอลลาร์เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม มียอดเสนอซื้อรวม 106,300 ล้านดอลลาร์ คิดเป็นอัตราส่วนความครอบคลุมการประมูล (bid-to-cover ratio) ที่ 2.53 เท่า และอัตราผลตอบแทนสูงสุดที่ 4.683% ส่วนการประมูลตราสารหนี้อายุ 30 ปี วงเงิน 25,000 ล้านดอลลาร์ในวันถัดมา มียอดเสนอซื้อ 59,800 ล้านดอลลาร์ ครอบคลุม 2.39 เท่า และปิดที่อัตราผลตอบแทน 5.216%
อัตราผลตอบแทนเหล่านี้สะท้อนความคาดหวังด้านเงินเฟ้อ ปริมาณการออกตราสารหนี้ของภาครัฐ นโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) และปัจจัยอื่น ๆ อีกมากที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของจีน การที่ความต้องการจากภาครัฐต่างชาติมีบทบาทลดลงก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่กดดันให้อัตราผลตอบแทนมีแนวโน้มขยับสูงขึ้นในระดับหนึ่ง
งานวิจัยของธนาคารกลางสหรัฐฯ สนับสนุนกลไกดังกล่าว การศึกษาข้อมูลย้อนหลังประเมินว่าหากเงินทุนไหลเข้าพันธบัตรสหรัฐฯ จากภาครัฐต่างชาติลดลง 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อเดือน อาจดันอัตราผลตอบแทนพันธบัตรอายุ 5 ปีให้สูงขึ้นราว 40 ถึง 60 เบสิสพอยต์ (0.40% ถึง 0.60%) ในระยะสั้น ก่อนที่ผลกระทบจะลดลงเหลือราว 20 เบสิสพอยต์ (0.20%) หลังความต้องการจากภาคเอกชนเข้ามาตอบสนอง อย่างไรก็ตาม ตัวเลขประมาณการนี้มาจากสภาพตลาดพันธบัตรในอดีต และไม่สามารถนำมาใช้กับสถานการณ์ปี 2026 ได้โดยตรง
เมื่อความต้องการจากภาครัฐอ่อนแรงลง อัตราผลตอบแทนจึงต้องปรับตัวเพื่อดึงดูดเงินทุนที่จะเข้ามาทดแทน
สัดส่วนของดอลลาร์สหรัฐในทุนสำรองระหว่างประเทศทั่วโลกที่จัดสรรตามสกุลเงินเพิ่มขึ้นจาก 56.42% ในไตรมาส 4 ปี 2025 เป็น 57.13% ในไตรมาส 1 ปี 2026 แม้จีนจะยังเพิ่มทองคำสำรองต่อเนื่องก็ตาม โดยยอดทุนสำรองระหว่างประเทศที่รายงานทั่วโลกอยู่ที่ 13.10 ล้านล้านดอลลาร์
บทบาทของทองคำในทุนสำรองที่เพิ่มขึ้นยังมีผลจากปัจจัยด้านมูลค่าที่สูงขึ้นเป็นสำคัญ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) พบว่าการที่ทองคำแซงหน้าพันธบัตรสหรัฐฯ ในสัดส่วนทุนสำรองภาครัฐช่วงปี 2025 นั้นเกิดจากราคาทองคำที่ปรับตัวสูงขึ้นเป็นหลัก ขณะที่สัดส่วนดอลลาร์ในข้อมูล COFER ของ IMF ยังคงทรงตัวอยู่ในระดับใกล้เคียงเดิม
จีนกำลังกระจายโครงสร้างทุนสำรองของตนเองให้หลากหลายขึ้น ขณะที่ระบบการเงินโลกโดยรวมยังคงพึ่งพาดอลลาร์เป็นหลัก ข้อมูลล่าสุดชี้ไปในทิศทางของการกระจายความเสี่ยงด้านทุนสำรองที่มากขึ้น โดยทองคำมีน้ำหนักทางกลยุทธ์เพิ่มขึ้น แต่ดอลลาร์ก็ยังคงครองบทบาทสำคัญที่สุดในทุนสำรองระหว่างประเทศทั่วโลก
ตลาดพันธบัตรสหรัฐฯ ยังไม่ปรากฏสัญญาณความต้องการจากต่างชาติที่หยุดชะงัก การประมูลล่าสุดยังมียอดจองซื้อครอบคลุมในระดับดี และยอดการถือครองของต่างชาติโดยรวมยังสูงกว่าปีก่อน สัญญาณเตือนจะเกิดขึ้นเมื่อหลายปัจจัยแย่ลงพร้อมกัน
1. จีนหลุดต่ำกว่าระดับต่ำสุดล่าสุด ระดับ 651,100 ล้านดอลลาร์ในเดือนเมษายนยังเป็นจุดต่ำสุด หากยอดถือครองของจีนลดลงต่ำกว่าระดับนี้อย่างต่อเนื่อง ก็จะมีน้ำหนักมากขึ้นหากยอดการถือครองของต่างชาติโดยรวมเริ่มหดตัวลงด้วย
2. ความต้องการจากภาคเอกชนต่างชาติอ่อนแรงลง เดือนพฤษภาคมเป็นเกณฑ์อ้างอิงปัจจุบัน โดยภาคเอกชนต่างชาติซื้อพันธบัตรและตราสารหนี้สุทธิ 53,600 ล้านดอลลาร์ หากเกิดการเทขายสุทธิอย่างต่อเนื่อง จะทำให้ปัจจัยที่ช่วยชดเชยความต้องการภาครัฐที่อ่อนแรงลงหายไป
3. ยอดจองซื้อการประมูลลดลง ขณะที่อัตราผลตอบแทนปิดสูงขึ้น การประมูลตราสารหนี้อายุ 10 ปีและ 30 ปีล่าสุดมียอดจองซื้อครอบคลุม 2.53 เท่า และ 2.39 เท่าตามลำดับ หากยอดจองซื้อทยอยอ่อนแรงลงพร้อมกับอัตราผลตอบแทนที่สูงขึ้น จะเป็นสัญญาณว่าการดูดซับอุปทานใหม่มีต้นทุนแพงขึ้น
4. ยอดกู้ยืมยังอยู่ในระดับสูงหรือถูกปรับเพิ่มขึ้นอีก กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ปรับเพิ่มประมาณการกู้ยืมไตรมาส 3 ไปแล้ว 68,000 ล้านดอลลาร์ เป็น 739,000 ล้านดอลลาร์ และคาดว่าจะกู้ยืมเพิ่มอีก 628,000 ล้านดอลลาร์ในไตรมาส 4 หากมีการปรับเพิ่มขึ้นอีกในอนาคต จะทำให้ปริมาณหนี้ที่ต้องแข่งขันหาเงินทุนเพิ่มขึ้นไปอีก
การที่จีนแตะจุดต่ำสุดใหม่จะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น หากยอดการถือครองของต่างชาติโดยรวมลดลง ความต้องการจากภาคเอกชนอ่อนแรงลง และการประมูลต้องใช้อัตราผลตอบแทนที่สูงขึ้นเพื่อปิดการขาย
กระทรวงการคลังสหรัฐฯ กำหนดเปิดเผยข้อมูล TIC ของเดือนมิถุนายน 2026 ในวันที่ 17 สิงหาคม ตัวเลขการถือครองของจีนจะบอกได้ว่าการฟื้นตัว 8,200 ล้านดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคมยังดำเนินต่อไปหรือไม่ ขณะที่ยอดการถือครองของต่างชาติโดยรวมและความต้องการจากภาคเอกชนจะสะท้อนว่าฐานผู้ซื้อที่กว้างขึ้นยังคงช่วยชดเชยการถอนตัวของจีนอยู่หรือไม่
หากจีนลดถือครองเพียงลำพัง จะเปลี่ยนแค่โครงสร้างผู้ถือครอง แต่หากจีนลดถือครองพร้อมกับความต้องการทดแทนที่อ่อนแรงลงไปด้วย จะเปลี่ยนราคาของหนี้สหรัฐฯ ไปเลย
