Publicado el: 2026-04-22
La ayuda bilateral al desarrollo a África subsahariana se redujo entre un 16 % y un 28 % en 2025, lo que representa la mayor contracción anual de la AOD mundial registrada hasta la fecha. El director del FMI para África calificó esta crisis de «estructural», no cíclica.
La ayuda oficial al desarrollo (AOD) mundial cayó un 23,1% en 2025, hasta los 174.300 millones de dólares. Estados Unidos fue responsable de tres cuartas partes de este descenso, con una caída del 56,9% en su ayuda. Los cinco principales donantes (Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Japón y Francia) representaron en conjunto el 95,7% de la disminución total.
A pesar de la retirada de la ayuda, 11 de las 15 economías de más rápido crecimiento del mundo en 2026 se encuentran en África, y el África subsahariana crecerá a un ritmo del 4,3%, casi un 40% más rápido que el promedio mundial del 3,1%.
El continente recaudó aproximadamente 18.000 millones de dólares en los mercados internacionales de capitales en 2025. Países como Etiopía, Nigeria y Ghana actuaron con rapidez para compensar las pérdidas de ayuda mediante la reforma fiscal interna y la reasignación presupuestaria.
La semana pasada, durante las Reuniones de Primavera del FMI en Washington, el Director para África del Fondo, Abebe Selassie, anunció que la ayuda bilateral al desarrollo destinada al África subsahariana se redujo entre un 16 % y un 28 % en 2025. Tituló un capítulo completo del Informe sobre las Perspectivas Económicas Regionales: «Recortes en la ayuda en el África subsahariana: esta vez es diferente».
Las reducciones de ayuda anteriores eran cíclicas: los donantes recortaban sus aportaciones durante periodos de presión fiscal y las retomaban cuando mejoraban las condiciones. Lo que describió Selassie es estructural: los cuatro mayores donantes occidentales recortaron la AOD simultáneamente durante dos años consecutivos, algo que nunca había ocurrido antes, y la OCDE prevé un descenso adicional del 5,8 % en 2026.
El FMI también proyecta que 11 de las 15 economías de mayor crecimiento del mundo en 2026 estarán en África, lo que convierte al continente en la región de mayor crecimiento del planeta. Un continente que absorbe la mayor retirada de ayuda de la historia moderna mientras supera en crecimiento a todas las demás regiones es una paradoja que los mercados financieros aún no han asimilado por completo.
Los datos preliminares de la OCDE para 2025, publicados en abril de 2026, confirmaron la mayor contracción anual de la ayuda oficial al desarrollo desde que se tienen registros. La AOD total de los países del CAD cayó un 23,1%, hasta los 174.300 millones de dólares, lo que la sitúa en niveles similares a los de 2015, cuando se adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Los cinco mayores donantes fueron los responsables de casi toda la disminución:
Estados Unidos: La ayuda oficial al desarrollo (AOD) cayó un 56,9%, una disminución de 38.000 millones de dólares y la mayor reducción anual registrada por cualquier donante.
Reino Unido: Recortar la ayuda del 0,5% al 0,3% del INB, lo que supone una reducción de aproximadamente 6.000 millones de libras esterlinas.
Alemania: A pesar de convertirse por primera vez en el mayor proveedor de AOD con 29.100 millones de dólares, Alemania redujo su ayuda total en un 27%.
Francia: Reducción de la ayuda oficial al desarrollo como parte de una consolidación fiscal más amplia.
Japón: Recortó las contribuciones en medio de sus propias restricciones fiscales.
En conjunto, estos cinco países representaron el 95,7% de la disminución total. Gran parte de la reasignación se destinó al gasto en defensa, ya que los aliados de la OTAN se esforzaban por alcanzar el objetivo del 2% del PIB en medio de la guerra en Oriente Medio y la continua presión de Washington.
La magnitud de esta reorientación se evidencia en una simple comparación: si se incluyen las salidas institucionales de la UE, Ucrania recibió 44.900 millones de dólares en AOD en 2025, lo que representa un aumento del 18,7%. Esta cifra, correspondiente a un solo país, superó la suma de la AOD bilateral destinada a todos los países menos adelantados (28.100 millones de dólares) y a todos los países del África subsahariana (29.200 millones de dólares).
Ocho de los 20 países que reciben mayor cantidad de ayuda exterior como porcentaje de su ingreso nacional bruto se encuentran en África. Los estados frágiles y afectados por conflictos, donde la ayuda funciona como financiamiento presupuestario en lugar de un complemento, son los que corren mayor riesgo.
La OCDE identificó a los receptores más vulnerables: Kenia, Mozambique, Uganda, Sudáfrica y Tanzania figuran entre los principales receptores de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) para el sector salud, que disminuyó entre un 19 % y un 33 % en 2025 en comparación con los niveles de 2023. En Nigeria, la financiación de USAID representaba aproximadamente una quinta parte del presupuesto nacional de salud. En Burundi, la República Centroafricana, Liberia, Níger y Somalia, la ayuda constituye una parte significativa de los ingresos gubernamentales.
El panorama macroeconómico añade más presión. Se prevé que la inflación media en África subsahariana aumente del 3,4 % en 2025 al 5,0 % en 2026, impulsada por los costes del petróleo, los fertilizantes y el transporte marítimo derivados del conflicto en Oriente Medio. Veintidós países de bajos ingresos de la región se encuentran en situación de crisis de deuda o en alto riesgo de padecerla, y el Banco Africano de Desarrollo estima un déficit anual de financiación de infraestructuras de 108.000 millones de dólares.
A pesar de todo esto, las cifras de crecimiento son destacables. África subsahariana creció un 4,5 % en 2025, el ritmo más rápido en más de una década, con una inflación que descendió a una mediana del 3,4 % desde el 4,8 % en 2024. Los déficits fiscales se redujeron, la deuda pública disminuyó y los saldos de la cuenta corriente mejoraron.
Las propias proyecciones del FMI para 2026 muestran dónde se concentra ese crecimiento:
| País | Crecimiento del PIB en 2026 | Conductor principal |
|---|---|---|
| Sudán del Sur | 22,4% | Reanudación de las exportaciones de petróleo |
| Guinea | 10,5% | Expansión del sector minero |
| Sudán | 9,5% | Recuperación económica posterior al conflicto |
| Uganda | 7,6% | Exportaciones de oro y café, producción de petróleo |
| Ruanda | 7,5% | Servicios, construcción, centro tecnológico |
| Etiopía | 7,1% | Inversión y reformas en energía hidroeléctrica |
| Costa de Marfil | 6,3% | diversificación agrícola y manufacturera |
| Níger | 6,0%+ | Aumento de la producción de petróleo |
| Benín | 6,0%+ | Infraestructura portuaria, exportaciones de algodón |
| Zambia | 6,0%+ | recuperación minera |
| Senegal | 6,0%+ | Producción de petróleo y gas |
Los factores determinantes se dividen en tres categorías: recuperación tras conflictos (Sudán del Sur, Sudán), extracción de recursos (Guinea, Níger, Zambia, Senegal) y reforma estructural y diversificación (Etiopía, Ruanda, Uganda, Costa de Marfil, Benín). Los inversores a largo plazo se centrarán en el tercer grupo, donde el crecimiento refleja decisiones políticas más que los ciclos de las materias primas.
La revista Foreign Affairs publicó en marzo de 2026 un análisis detallado en el que argumentaba que la respuesta de África al impacto de la ayuda había sido más resiliente de lo previsto. Varios ejemplos a nivel nacional lo confirman.
El gobierno de Etiopía revisó al alza su propia proyección de crecimiento para 2026, del 8,9% al 10,2% (el FMI proyecta un 7,1% más conservador), introdujo un nuevo impuesto para cubrir los fondos que antes proporcionaba USAID y continuó con las reformas cambiarias y la reducción de subsidios. Nigeria movilizó casi la mitad de los fondos de salud perdidos de USAID en el plazo de un mes tras el anuncio del cierre. Ghana eliminó los límites a su impuesto nacional sobre el seguro de salud y reorientó los recursos internos hacia programas sociales y de salud.
Los gobiernos africanos captaron aproximadamente 18.000 millones de dólares de los mercados internacionales de capitales en 2025, lo que demuestra que el acceso a los mercados se ha mantenido incluso con la disminución de la ayuda. Marruecos ha reorientado su base manufacturera hacia industrias de mayor valor añadido, como la automotriz y la aeroespacial, y Mauricio ocupó el puesto 56 de 171 países en el Índice Mundial de Progreso Social de 2026. Ruanda ha ampliado la atención primaria de salud utilizando recursos nacionales y sistemas avanzados de historiales clínicos electrónicos.
El patrón que se observa en estos ejemplos apunta a un cambio más amplio en la forma en que las economías más orientadas a las reformas del continente se financian, pasando de la dependencia de la ayuda externa a los ingresos internos y los mercados de capitales.
La tasa de crecimiento global del continente oculta una enorme divergencia. Los exportadores de petróleo se benefician de los elevados precios del crudo, mientras que los importadores se enfrentan a un empeoramiento de la relación real de intercambio, una mayor inflación y condiciones financieras más restrictivas. Las economías orientadas a las reformas atraen capital privado, mientras que los Estados frágiles que dependían de la ayuda para financiar sus presupuestos básicos se enfrentan a un auténtico colapso fiscal.
El FMI advierte que el crecimiento del África subsahariana, si bien es el más rápido de todas las regiones, aún es "demasiado débil para alcanzar el nivel de ingresos de otras regiones". Los avances previstos para 2025 son reales, pero se ven amenazados por la guerra en Oriente Medio, la disminución de la ayuda, el aumento del servicio de la deuda y la reasignación del capital mundial hacia el gasto en defensa en Europa y Norteamérica.
Que el modelo de financiación de África pueda pasar completamente de la dependencia de la ayuda a los mercados de capitales, la movilización de recursos internos y la inversión extranjera directa depende de si el impulso reformista en países como Etiopía, Ruanda, Nigeria, Costa de Marfil y Kenia puede resistir la presión fiscal que está generando la retirada de la ayuda.
La mayor contracción de la ayuda de la historia se registra en África justo cuando el continente experimenta su mayor crecimiento en una década. Tanto el discurso de la crisis como el del optimismo resultan incompletos por sí solos.
Los países que se adaptan con mayor rapidez, incrementando sus ingresos internos, accediendo a los mercados de capitales y diversificando sus economías, demuestran que el crecimiento puede sobrevivir a la retirada del apoyo externo. Los países que dependen de la ayuda para financiar sus presupuestos, especialmente los Estados frágiles con capacidad institucional limitada, se enfrentan a una trayectoria fundamentalmente diferente.
La cifra global indica que África está creciendo. Los datos a nivel de país muestran qué regiones de África están construyendo algo duradero y cuáles están sufriendo un impacto del que quizás no se recuperen rápidamente.
