فقدت أفريقيا 28% من مساعداتها الخارجية. ولا تزال أفريقيا المنطقة الأسرع نمواً على وجه الأرض

• تراجعت المساعدات الثنائية للتنمية إلى أفريقيا جنوب الصحراء بنسب تتراوح بين 16% و28% في 2025، وذلك كجزء من أكبر انكماش سنوي في المساعدة الرسمية للتنمية (ODA) على الإطلاق. وصف مدير صندوق النقد الدولي لشؤون أفريقيا هذا الصدمة بأنها "هيكلية" وليست دورية.

• انخفضت المساعدة الرسمية للتنمية العالمية (ODA) بنسبة 23.1% في 2025 إلى $174.3 مليار. كانت الولايات المتحدة مسؤولة عن ثلاثة أرباع التراجع، حيث تراجعت مساعداتها بنسبة 56.9%. وخمسة المانحين الكبار، الولايات المتحدة وألمانيا والمملكة المتحدة واليابان وفرنسا، شكّلوا معًا 95.7% من إجمالي الانخفاض.

• على الرغم من انسحاب المساعدات، فإن 11 من أسرع 15 اقتصادًا نموًا في العالم في 2026 تقع في أفريقيا، حيث نما إقليم أفريقيا جنوب الصحراء بنسبة 4.3%، أي أسرع بنحو 40% من المتوسط العالمي البالغ 3.1%.

• جمعت القارة نحو $18 مليار من أسواق رأس المال الدولية في 2025. تحركت دول مثل إثيوبيا ونيجيريا وغانا بسرعة لتعويض خسائر المساعدات عبر إصلاحات ضريبية داخلية وإعادة تخصيص الميزانية.

أسبوع الماضي، في اجتماعات الربيع لصندوق النقد الدولي في واشنطن، أعلن مدير صندوق النقد لشؤون أفريقيا Abebe Selassie أن المساعدات الثنائية للتنمية إلى أفريقيا جنوب الصحراء تراجعت بين 16% و28% في 2025. وعنون فصلًا كاملًا من تقرير الآفاق الاقتصادية الإقليمي بعنوان «تخفيضات المساعدات في أفريقيا جنوب الصحراء: هذه المرة مختلفة».

كانت تخفيضات المساعدات السابقة دورية، حيث يقلص المانحون الإنفاق خلال ضغوط مالية ويعودون عندما تتحسن الظروف. ما وصفه Selassie هو أمر هيكلي: فقد خفّضت أكبر أربعة مانحين غربيين ODA في آن واحد لمدة عامين متتاليين، وهو أمر لم يحدث من قبل، وتُرجح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) انخفاضًا إضافيًا بنسبة 5.8% في 2026.

كما يتوقع صندوق النقد الدولي أن 11 من أسرع 15 اقتصادًا نموًا في العالم في 2026 ستكون في أفريقيا، مما يجعل القارة المنطقة الأسرع نموًا على الأرض. قارة تستوعب أكبر سحب للمساعدات في التاريخ الحديث بينما تتفوق في النمو على كل منطقة أخرى، هو تناقض لم تعمل الأسواق المالية على تجاوزه بالكامل.

حجم الانسحاب

أكدت بيانات هيئة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) الأولية لعام 2025، الصادرة في أبريل 2026، أكبر انكماش سنوي في المساعدة الرسمية للتنمية منذ بدء السجلات. انخفضت إجمالي ODA من دول DAC بنسبة 23.1% إلى $174.3 مليار، مما أعادها إلى مستويات شوهدت آخر مرة في 2015 عندما تم اعتماد أجندة التنمية المستدامة 2030.

تسبّب أكبر خمسة مانحين في معظم الانخفاض:

• الولايات المتحدة: انخفضت ODA بنسبة 56.9%، وهو انخفاض قدره $38 مليار وأكبر تخفيض سنوي منفرد سجلته أي دولة مانحة

• المملكة المتحدة: قلّصت المساعدات من 0.5% إلى 0.3% من الدخل القومي الإجمالي، ما يعادل حوالي £6 مليار من التخفيضات

• ألمانيا: بالرغم من أنْ أصبحت أكبر مزود للـODA للمرة الأولى بمبلغ $29.1 مليار، فقد قلّصت ألمانيا مساعداتها الإجمالية بنسبة 27%

• فرنسا: خفضت ODA كجزء من جهود توحيد المالية العامة

• اليابان: قلّصت مساهماتها في ظل قيودها المالية الخاصة

معًا، مثلت هذه الدول الخمس 95.7% من إجمالي الانخفاض. وذهب كثير من إعادة التوزيع إلى الإنفاق الدفاعي بينما سارع حلفاء NATO إلى الوفاء بهدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي في ظل الحرب في الشرق الأوسط والضغوط المستمرة من واشنطن.

يظهر حجم هذا التحويل في مقارنة واحدة: عند احتساب تدفقات المؤسسات التابعة للـEU، تلقت أوكرانيا $44.9 مليار في ODA في 2025، بزيادة قدرها 18.7%. وتجاوز هذا الرقم الخاص بدولة واحدة مجمل ODA الثنائية الموجهة إلى جميع الدول الأقل نموًا ($28.1 مليار) وإلى جميع بلدان أفريقيا جنوب الصحراء ($29.2 مليار).

أين كانت آثار التخفيضات أشد

ثمانية من بين أفضل 20 دولة تتلقى أكبر حصة من المساعدات الأجنبية كنسبة من الدخل القومي الإجمالي (GNI) تقع في أفريقيا. الدول الهشة والمتأثرة بالنزاع، حيث تعمل المساعدات كتمويل للميزانية بدلاً من مكمل، تتحمل أكبر تعرض للخطر.

حددت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) المستفيدين الأكثر ضعفًا: كينيا، موزمبيق، أوغندا، جنوب أفريقيا، وتنزانيا من بين أكبر متلقي ODA في قطاع الصحة، الذي انخفض بنسبة 19-33% في 2025 مقارنة بمستويات 2023. في نيجيريا، كانت تمويلات USAID تمثل حوالي خُمس ميزانية الصحة الوطنية. في بوروندي، جمهورية أفريقيا الوسطى، ليبيريا، النيجر، والصومال، تشكل المساعدات حصة كبيرة من إيرادات الحكومة.

تضيف الصورة الكليّة مزيدًا من الضغوط. من المتوقع أن يرتفع معدل التضخم الوسيط في أفريقيا جنوب الصحراء من 3.4% في 2025 إلى 5.0% في 2026، مدفوعًا بتكاليف النفط والأسمدة والشحن الناتجة عن الصراع في الشرق الأوسط. 22 دولة منخفضة الدخل في المنطقة في حالة أو معرضة لخطر متزايد من ضائقة الديون، ويقدّر بنك التنمية الإفريقي فجوة تمويل سنوية للبنية التحتية بقيمة $108 مليار.

مفارقة النمو

على خلفية كل ذلك، تبرز أرقام النمو. نمت أفريقيا جنوب الصحراء بمعدل 4.5% في 2025، وهو الأسرع خلال أكثر من عقد، مع تراجع التضخم إلى الوسيط 3.4% مقابل 4.8% في 2024. تقلصت العجوزات المالية، انخفض الدين العام، وتحسنت موازنات الحساب الجاري.

تُظهر توقعات IMF لعام 2026 أين يتركز هذا النمو:

تنقسم المحركات إلى ثلاث فئات: التعافي من الصراع (جنوب السودان، السودان)، استخراج الموارد (غينيا، النيجر، زامبيا، السنغال)، والإصلاح الهيكلي والتنويع (إثيوبيا، رواندا، أوغندا، ساحل العاج، بنين). سيركز المستثمرون طويلو الأجل على المجموعة الثالثة، حيث يعكس النمو خيارات سياسية بدلاً من دورات السلع.

كيف تتأقلم إفريقيا

نشرت مجلة فورين أفيرز تحليلًا مفصلاً في مارس 2026 ترى فيه أن استجابة إفريقيا لصدمة المساعدات كانت أكثر مرونة مما كان متوقعًا. وتدعم عدة أمثلة على مستوى الدول ذلك.

راجعت الحكومة الإثيوبية توقعاتها للنمو لعام 2026 صعودًا إلى 10.2% بدلًا من 8.9% (في حين يتوقع IMF رقمًا أكثر تحفظًا يبلغ 7.1%)، وفرضت ضريبة جديدة لتغطية تمويل كان يوفره USAID سابقًا، واستمرت في إصلاحات سعر الصرف وتقليل الدعم. جيبت نيجيريا ما يقرب من نصف مبلغ تمويل الصحة الذي فقدته من USAID خلال شهر واحد من إعلان التوقف. ألغت غانا سقوف ضريبة التأمين الصحي الوطني وأعادت توجيه الموارد المحلية نحو البرامج الصحية والاجتماعية.

جمعت الحكومات الإفريقية نحو $18 مليار من أسواق رأس المال الدولية في 2025، مما يظهر أن الوصول إلى السوق ظل قائمًا حتى مع تراجع المساعدات. حولت المغرب قاعدتها الصناعية نحو صناعات أعلى قيمة مضافة، بما في ذلك السيارات والفضاء، واحتلت موريشيوس المرتبة 56 من أصل 171 دولة في مؤشر التقدم الاجتماعي العالمي 2026. وسعت رواندا الرعاية الصحية الأولية باستخدام الموارد المحلية وطورت أنظمة السجلات الإلكترونية للمرضى.

تشير النمطية عبر هذه الأمثلة إلى تحول أوسع في كيفية تمويل اقتصادات القارة الأكثر ميولًا للإصلاح، من الاعتماد على المساعدات نحو الإيرادات المحلية وأسواق رأس المال.

معادلة الاستثمار

يُخفي معدل النمو الإجمالي للقارة تباينًا هائلًا. تستفيد دول مصدّرة للنفط من ارتفاع أسعار الخام، بينما تواجه دول مستوردة للنفط تدهور شروط التجارة، وارتفاع التضخم، وتشديدًا في الظروف المالية. تجذب الاقتصادات الموجهة للإصلاح رأس المال الخاص، بينما تواجه الدول الهشة التي كانت تعتمد على المساعدات لتمويل الميزانية الأساسية انهيارًا ماليًا حقيقيًا.

تحذر IMF من أن نمو أفريقيا جنوب الصحراء، رغم كونه الأسرع بين المناطق، ما يزال «ضعيفًا للغاية للحاق بدخل المناطق الأخرى». مكاسب عام 2025 حقيقية، لكنها تحت ضغط حرب الشرق الأوسط، وتراجع المساعدات، وارتفاع خدمة الدين، وإعادة تخصيص رأس المال العالمي نحو الإنفاق الدفاعي في أوروبا وأمريكا الشمالية.

ما إذا كان نموذج تمويل إفريقيا يمكنه التحول بالكامل من الاعتماد على المساعدات نحو أسواق رأس المال، وتعبئة الموارد المحلية، والاستثمار الأجنبي المباشر يعتمد على ما إذا كانت زخم الإصلاح في دول مثل إثيوبيا، رواندا، نيجيريا، ساحل العاج، وكينيا يمكن أن يصمد أمام الضغوط المالية التي يخلقها سحب المساعدات.

الخلاصة

أكبر تقلص في المساعدات الموثق في التاريخ يصيب إفريقيا في الوقت نفسه الذي تسجل فيه القارة أقوى نمو لها خلال عقد. رواية الأزمة ورواية التفاؤل كلتاهما ناقصتان بمفردهما.

الدول التي تتأقلم بسرعة، وتزيد إيراداتها المحلية، وتصل إلى أسواق رأس المال، وتعمل على تنويع اقتصاداتها، تثبت أن النمو يمكن أن يصمد أمام انسحاب الدعم الخارجي. أما الدول التي تعتمد على المساعدات كتمويل للميزانية، وخصوصًا الدول الهشّة ذات القدرات المؤسسية المحدودة، فهي تواجه مسارًا مختلفًا جذريًا.

الرقم الإجمالي يخبرك أن إفريقيا تنمو. بينما تُظهر بيانات على مستوى البلدان أي أجزاء من إفريقيا تبني شيئًا مستدامًا وأيها تواجه صدمة قد لا تتعافى منها بسرعة.