เผยแพร่เมื่อ: 2023-09-12
อัปเดตเมื่อ: 2026-06-24
นโยบายอัตราดอกเบี้ยติดลบ หมายถึงธนาคารกลางกำหนดอัตราดอกเบี้ยนโยบายสำคัญหนึ่งตัวให้ต่ำกว่าร้อยละศูนย์ ในทางปฏิบัติ จะนำไปใช้กับเงินที่ธนาคารพาณิชย์ฝากไว้ที่ธนาคารกลาง โดยเฉพาะเงินสำรองส่วนเกิน
ภายใต้สภาวะปกติ ธนาคารจะได้รับดอกเบี้ยเมื่อนำเงินสภาพคล่องที่เหลือฝากไว้ที่ธนาคารกลาง แต่ภายใต้อัตราดอกเบี้ยติดลบ ธนาคารอาจต้องจ่ายค่าธรรมเนียมแทน วัตถุประสงค์คือเปลี่ยนต้นทุนของการไม่ทำอะไร หากการเก็บเงินที่ว่างเปล่ามีต้นทุนสูง ธนาคารจะมีแรงจูงใจมากขึ้นในการปล่อยกู้ ซื้อหลักทรัพย์ หรือสนับสนุนกิจกรรมในเศรษฐกิจกว้างขวาง
สิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่าลูกค้าธนาคารทุกคนต้องจ่ายเงินเพื่อเก็บเงินในบัญชีออมทันที ธนาคารกลางมักใช้ข้อยกเว้น ขั้นเงินสำรอง หรือเกณฑ์จำนวนเงินเพื่อจำกัดภาระให้กับธนาคาร ธนาคารพาณิชย์ก็หลีกเลี่ยงการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ฝากเงินรายย่อยส่วนใหญ่ เพราะลูกค้าสามารถถอนเงินสดออกได้หากอัตราดอกเบี้ยฝากมีภาระหนักเกินไป
คำว่าอัตราดอกเบี้ยติดลบสามารถอ้างถึงแนวคิดที่แตกต่างกันสองประเภท
ประเภทแรก คืออัตราดอกเบี้ยติดลบเชิงนามบัญชี เกิดขึ้นเมื่ออัตราดอกเบี้ยที่ระบุไว้ต่ำกว่าศูนย์ ตัวอย่างเช่น อัตราดอกเบี้ยเงินฝากธนาคารกลางที่ร้อยละ -0.5 เป็นอัตราดอกเบี้ยติดลบเชิงนามบัญชี
ประเภทที่สอง คืออัตราดอกเบี้ยติดลบเชิงจริง เกิดขึ้นเมื่อดอกเบี้ยที่ได้รับเป็นบวกแต่ต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อ ตัวอย่างเช่น เงินฝากให้ดอกเบี้ยร้อยละ 2 ในขณะที่อัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ร้อยละ 4 จะให้ผลตอบแทนเชิงจริงที่ร้อยละ -2 ผู้ออมได้รับดอกเบี้ย แต่อำนาจในการซื้อสินค้าก็ยังคงลดลง
อัตราดอกเบี้ยติดลบเชิงนามบัญชีเป็นเครื่องมือนโยบายที่วางแขึ้นโดยเจตนา ส่วนอัตราดอกเบี้ยติดลบเชิงจริงพบได้บ่อยกว่ามาก และสามารถเกิดขึ้นได้ทุกครั้งที่อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นเร็วกว่าอัตราได้ผลตอบแทนจากเงินสดหรือพันธบัตร
ธนาคารกลางใช้อัตราดอกเบี้ยติดลบเมื่อการลดดอกเบี้ยทั่วไปไม่เพียงพอแล้ว วัตถุประสงค์โดยปกติคือต่อสู้กับอัตราเงินเฟ้อต่ำ ความต้องการอ่อนแอ หรือความเสี่ยงภาวะเงินฝืด โดยปกติไม่ใช่เครื่องมือสำหรับควบคุมอัตราเงินเฟ้อสูง
กลไกการทำงานผ่านปฏิกิริยาลูกโซ่ดังนี้
ธนาคารกลางเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเงินสำรองบางส่วน
ธนาคารเผชิญต้นทุนจากการเก็บสภาพคล่องส่วนเกิน
อัตราดอกเบี้ยตลาดเงินและอัตราได้ผลตอบแทนพันธบัตรปรับตัวลดลง
ต้นทุนการกู้ยืมสำหรับบริษัทและครัวเรือนลดลง
สกุลเงินอาจอ่อนค่า เนื่องจากแรงหนุนจากอัตราได้ผลตอบแทนลดลง
การให้สินเชื่อ การใช้จ่าย และการลงทุนกลายเป็นเรื่องง่ายขึ้น
นโยบายนี้ออกแบบมาเพื่อทำให้การออมไม่น่าดึงดูด และการกู้ยืมน่าดึงดูดมากขึ้น มันผลักเงินออกจากยอดคงเหลือที่ปลอดภัยและว่างเปล่าไปสู่เศรษฐกิจจริง
สำหรับนักเทรด ช่องทางสกุลเงินมักเป็นสิ่งที่เห็นได้ชัดที่สุด เมื่อธนาคารกลางปรับนโยบายไปสู่อัตราดอกเบี้ยติดลบ สกุลเงินของประเทศอาจสูญเสียแรงหนุน เพราะนักลงทุนได้รับค่าชดเชยน้อยลงจากการถือครองสกุลเงินนั้น เมื่อธนาคารกลางยกเลิกอัตราดอกเบี้ยติดลบ กระบวนการดังกล่าวก็จะกลับกลายเป็นตรงข้าม
| ธนาคารกลาง |
ช่วงเวลาใช้อัตรา ดอกเบี้ยติดลบ |
วัตถุประสงค์นโยบายหลัก | สถานะปี 2026 |
|---|---|---|---|
|
ธนาคารกลาง ยุโรป (ECB) |
2014–2022 | กระตุ้นอัตราเงินเฟ้อที่อ่อน แอและผ่อนคลายเงื่อนไข สินเชื่อ |
อัตราสิ่งอำนวยความสะดวก เงินฝากที่ร้อยละ 2.25 |
| ธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) | 2016–2024 | สนับสนุนอัตราเงินเฟ้อและ เสริมนโยบายผ่อนคลายสุดขั้ว | อัตราดอกเบี้ยโทรเรียกคืนค้างคืนควบคุมประมาณร้อยละ 1.0 |
| ธนาคารกลางสวิต เซอร์แลนด์ (SNB) | 2015–2022 |
ลดแรงกดดันการแข็งค่า ของฟรังก์สวิส |
อัตราดอกเบี้ยนโยบายคงที่ที่ ร้อยละ 0 |
|
ธนาคารกลาง สวีเดน (Riksbank) |
2015–2019 |
ดันอัตราเงินเฟ้อให้กลับสู่ เป้าหมาย |
ยุติการใช้อัตรารีโปติดลบแล้ว |
ญี่ปุ่นเดินหน้าเส้นทางที่แตกต่าง BOJ นำอัตราดอกเบี้ยติดลบมาใช้ในปี 2016 เป็นส่วนหนึ่งของกรอบนโยบายผ่อนคลายสุดขั้วที่กว้างขวาง และยุติกรอบดังกล่าวในเดือนมีนาคม 2024 หลังประเมินว่าเงื่อนไขสำหรับวัฏจักรค่าจ้างและราคาที่ยั่งยืนมากขึ้นได้ปรับปรุงแล้ว
สวิตเซอร์แลนด์ใช้อัตราดอกเบี้ยติดลบด้วยเหตุผลอื่น คือแรงกดดันจากสกุลเงิน ฟรังก์สวิสมักดึงดูดกระแสเงินลงทุนปลอดภัยในช่วงความวิตกกังวลโลก อัตราดอกเบี้ยติดลบช่วยลดความน่าดึงดูดของการถือครองฟรังก์ เมื่อความเสี่ยงการแข็งค่าคุกคามอัตราเงินเฟ้อและความสามารถในการแข่งขันของการส่งออก ในเดือนมิถุนายน 2026 SNB คงอัตราดอกเบี้ยนโยบายไว้ที่ร้อยละ 0 แสดงให้เห็นว่าสวิตเซอร์แลนด์ยังคงใกล้ขอบเขตต่ำสุด แต่ไม่ได้กลับไปใช้อัตราติดลบอีกครั้ง
|
ด้าน ตลาด |
ผลกระทบทั่วไปจากอัตรา ดอกเบี้ยติดลบ |
เหตุที่สำคัญ |
|---|---|---|
|
สกุล เงิน |
มักอ่อนค่า |
อัตราได้ผลตอบแทนที่ลดลงทำให้ความต้องการจากนักลงทุน ต่างประเทศลดลง |
| พันธบัตร | อัตราได้ผลตอบแทนลดลง |
นักลงทุนยอมรับผลตอบแทนที่ต่ำลงตลอดเส้นโค้งอัตราได้ผล ตอบแทน |
| ธนาคาร | ได้รับแรงกดดันต่อมาร์จินกำไร | ต้นทุนเงินฝากอาจไม่ลดลงเร็วเท่าอัตราได้ผลตอบแทนจากการ ปล่อยกู้ |
| หุ้นสามัญ |
สนับสนุนกลุ่มธุรกิจที่ไวต่อ ดอกเบี้ย |
อัตราการลดมูลค่าที่ต่ำลงสามารถยกมูลค่าหลักทรัพย์ได้ |
| ผู้ออม | ผลตอบแทนลดลง | รายได้จากเงินฝากลดลง และผลตอบแทนเชิงจริงอาจอ่อนแอลง |
การปรับนโยบายไปสู่อัตราดอกเบี้ยติดลบสามารถสนับสนุนพันธบัตรและกดดันสกุลเงิน การยกเลิกอัตราดอกเบี้ยติดลบสามารถทำให้เส้นโค้งอัตราได้ผลตอบแทนลาดชันขึ้น ปรับปรุงความคาดหวังกำไรธนาคาร และทำให้สกุลเงินแข็งค่า หากนักลงทุนเห็นผลตอบแทนที่ดีขึ้นจากเงินสด
ยังช่วยทำให้สกุลเงินที่ประเมินมูลค่าสูงเกินไปอ่อนค่าได้ สำหรับเศรษฐกิจที่อาศัยการส่งออก สิ่งนี้มีความสำคัญ สกุลเงินที่อ่อนค่าสามารถสนับสนุนผู้ส่งออก ยกราคาสินค้านำเข้า และลดแรงกดดันภาวะเงินฝืด
อัตราดอกเบี้ยติดลบยังส่งสัญญาณที่ชัดเจน มันบอกตลาดว่าธนาคารกลางเต็มใจดำเนินการอย่างรุนแรงเพื่อปกป้องเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อ หรือป้องกันการถดถอยที่รุนแรงกว่าเดิม สัญญาณดังกล่าวสามารถส่งผลต่อความคาดหวังแม้ก่อนที่การปล่อยกู้หรือการใช้จ่ายจะปรับปรุง
ประสบการณ์จากยุโรป ญี่ปุ่น สวิตเซอร์แลนด์ และสวีเดน แสดงว่านโยบายอัตราดอกเบี้ยติดลบสามารถผ่อนคลายเงื่อนไขทางการเงิน ทำให้สกุลเงินอ่อนค่า และสนับสนุนความคาดหวังอัตราเงินเฟ้อ แต่ยังแสดงขอบเขตของเครื่องมือนี้ด้วย อัตราดอกเบี้ยติดลบสร้างภาระให้ธนาคาร ทำให้ผู้ออมสับสน และประสิทธิภาพจะลดลงหากใช้เป็นเวลานานเกินไป
สำหรับนักลงทุนและผู้ออม บทเรียนที่แท้จริงคือเฝ้าดูเงื่อนไขที่ทำให้อัตราดอกเบี้ยติดลบเป็นไปได้ก่อนที่นโยบายดังกล่าวจะกลับมาอีกครั้ง ความคาดหวังอัตราเงินเฟ้อที่ลดลง การเติบโตสินเชื่ออ่อนแอ อัตราได้ผลตอบแทนพันธบัตรร่วงลง และธนาคารกลางปรับนโยบายเข้าใกล้ขอบเขตต่ำสุด มีความสำคัญมากกว่าอัตราโดยรวมเพียงอย่างเดียว