Diterbitkan pada: 2026-07-29
Produk energi terdaftar, pupuk tertentu, komoditas pertanian tropis, input farmasi yang memenuhi syarat, artikel pesawat sipil dan barang bebas bea USMCA dari Kanada dan Meksiko semuanya dibebaskan dari tarif Bagian 301 AS baru yang mulai berlaku pada pukul 12:01 pagi Waktu Bagian Timur pada 24 Juli 2026.
Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat memberlakukan tarif tambahan sebesar 10% atau 12,5% pada impor dari 60 ekonomi yang mencakup 99,4% impor AS, dengan alasan kegagalan mereka untuk memberlakukan dan menegakkan larangan terhadap barang yang diproduksi dengan kerja paksa secara efektif.
Paparan kini bergantung pada tiga pertanyaan: apakah sebuah produk tercantum dalam lampiran pengecualian, apakah tarif ditambahkan secara penuh atau hanya mengisi selisih hingga ambang, dan bagaimana tarif itu bergabung dengan pungutan yang sudah berlaku.
USTR memulai 60 penyelidikan pada 12 Maret 2026, mengadakan dengar pendapat pada 28 dan 29 April, menerbitkan temuan pada 2 Juni, mengadakan putaran kedua dengar pendapat tentang usulan remedi pada 7 sampai 9 Juli, dan mengumumkan tindakan final pada 23 Juli di bawah Duta Besar Jamieson Greer.
Penjadwalan tersebut mengikuti reset hukum. Pada 20 Februari 2026, Mahkamah Agung memutuskan dalam Learning Resources, Inc. v. Trump bahwa International Emergency Economic Powers Act tidak memberinya wewenang untuk menetapkan tarif.
Pemerintahan menerapkan beban sementara 10% berdasarkan Bagian 122 dari Undang-Undang Perdagangan, dibatasi selama 150 hari, dan tarif Bagian 301 baru dimulai ketika periode itu berakhir. Bagian 301 telah menjadi salah satu kewenangan pengganti utama pemerintahan untuk memberlakukan tarif.
Barang yang dimuat ke kapal dan sudah dalam perjalanan pada moda angkut akhir mereka sebelum pelaksanaan terhindar dari tarif jika dientri untuk konsumsi sebelum pukul 12:01 pagi pada 28 Juli.
Empat perlakuan berada di dalam rentang garis besar yang tampak seragam.
| Perlakuan | Ekonomi | Mekanisme |
|---|---|---|
| Tambahan 10% | 17, termasuk Inggris, India, Kanada, Meksiko, Indonesia dan Malaysia | Ditambahkan pada tarif MFN kolom-satu normal |
| MFN ditambah tarif baru dibatasi 10% | Uni Eropa, Taiwan | Tarif baru hanya menutup selisih antara tarif MFN dan 10% |
| MFN ditambah tarif baru dibatasi 12,5% | Jepang, Korea Selatan, Swiss | Tarif baru hanya menutup selisih antara tarif MFN dan 12,5% |
| Tambahan 12,5% | Sisa 38, termasuk Cina, Vietnam, Brasil dan Rusia | Ditambahkan pada tarif MFN kolom-satu normal |
Barang Eropa yang memiliki tarif MFN 9% akan dikenai tarif Bagian 301 sebesar 1%. Jika tarif MFN sudah mencapai ambang, komponen baru adalah nol. Barang setara dari ekonomi dengan tarif bertingkat menanggung penuh 12,5% di atas tarif yang sudah ada.
Batas tersebut hanya mencakup tarif MFN dan pungutan Bagian 301 ini. Catatan AS 52 mempertahankan tarif, pajak, biaya dan pungutan lainnya, sehingga tarif yang dibatasi bukanlah batas atas pada total biaya tarif.
Pungutan yang berlaku bersifat kumulatif daripada saling menggantikan, sehingga model biaya terangkut umumnya perlu memperhitungkan tarif MFN, setiap tarif Bagian 301 terdahulu, tarif kerja paksa baru dan setiap tarif anti-dumping atau pengimbangan. Perhitungan yang tepat bergantung pada HTSUS dan pos-pos Bab 99 yang relevan, aturan valuasi dan setiap perintah AD/CVD yang berlaku.
Barang Cina membawa pungutan baru selain tarif Bagian 301 terdahulu yang relevan. Brasil berada di kelompok 12,5% sementara menghadapi tindakan Bagian 301 terpisah sebesar 25% yang berlaku efektif 22 Juli. Penangguhan global atas pembebasan de minimis $800, yang berlaku sejak 29 Agustus 2025, berarti paket bernilai rendah tidak menerima keringanan umum.
Baja, aluminium, tembaga, kategori kendaraan dan suku cadang kendaraan yang disebutkan, produk kayu dan artikel semikonduktor yang tercakup oleh tindakan Bagian 232 berada di luar tarif baru. Hal itu mencegah pungutan diterapkan di atas tindakan sektoral tersebut alih-alih memberikan akses yang lebih murah, dan penerapan dilakukan melalui pos-pos HTSUS dan Bab 99 yang ditentukan, bukan berdasarkan industri. Kewajiban terkait dengan tanggal entri, yang menjadi pemicu untuk akrual dan pemberitahuan harga kepada pelanggan.
Lampiran II, Bagian A mencantumkan lebih dari 2,100 pos tarif yang tersedia bagi semua 60 ekonomi, dengan 471 produk tambahan dikecualikan setelah komentar publik. Dari jumlah itu, 541 hanya berlaku untuk barang yang masuk untuk penggunaan pesawat sipil dan 700 hanya untuk barang yang masuk untuk penggunaan farmasi.
| Kategori yang dikecualikan | Contoh | Manfaat pengurangan biaya mencapai |
|---|---|---|
| Energi | Minyak mentah, produk olahan, LNG, propana, batu bara | Kilangan, utilitas, kimia, transportasi |
| Pupuk | Nitrogen, fosfat, potas | Pertani, pengolah makanan |
| Pertanian tropis | Kopi, kakao, teh, rempah-rempah, pisang | Kelompok makanan dan minuman, toko grosir |
| Hanya untuk penggunaan farmasi | Bahan aktif, eksipien, bahan perantara | Produsen obat, distributor layanan kesehatan |
| Hanya untuk penggunaan pesawat sipil | Mesin, suku cadang, subrakit, simulator | Produsen dirgantara, maskapai penerbangan |
| Mineral kritis | Nikel, kobalt, mangan, tanah jarang | Rantai pasokan industri dan baterai |
Tidak satu pun dari kategori ini merupakan pengecualian sektoral menyeluruh. Ringanan hanya berlaku untuk klasifikasi HTSUS yang tercantum dan setiap kondisi penggunaan akhir yang dinyatakan. USTR mempersempit penetapan farmasi setelah komentar publik, sehingga suatu bahan kimia yang ada dalam daftar mungkin tetap dikenai bea ketika diimpor untuk tujuan non-farmasi.
Barang pesawat harus memenuhi General Note 6. Pengecualian lebih lanjut untuk artikel farmasi berpaten mulai berlaku untuk pemasukan pada atau setelah pukul 12:01 pada 31 Juli, tanggal bertahap yang patut diperiksa terhadap catatan pemasukan.
Tax Policy Center memperkirakan bahwa lebih dari 4,000 item dan sedikit lebih dari separuh impor dari ekonomi yang ditargetkan dikecualikan, dan menempatkan efek pendapatan sekitar $581 billion selama jendela anggaran. Itu adalah proyeksi independen, bukan angka pendapatan resmi.
Pemenang tarif global yang paling jelas pada 2026 adalah importir barang yang dikecualikan dan eksportir yang menghadapi tarif yang dibatasi. Barang energi, pupuk, pertanian tropis, input farmasi yang memenuhi syarat dan artikel pesawat sipil yang tercantum menghindari bea baru berdasarkan Seksi 301 AS, sementara barang dari UE, Taiwan, Jepang, Korea dan Swiss menghadapi tarif gabungan yang dibatasi daripada penambahan penuh.
Di luar ringkasan itu, setiap penilaian tentang pemenang tarif global pada 2026 harus memisahkan eksportir yang memperoleh keuntungan biaya relatif dari mereka yang sekadar menghindari kenaikan yang lebih besar. Pemasok yang menempati rentang 10% masih bisa kehilangan pangsa jika bea dasar mereka tinggi, jika berlaku perintah anti-dumping, atau jika pembeli dapat mendapatkan sumber secara domestik.
Pengecualian energi dan pupuk menggambarkan poin ini. Mereka melindungi pembeli AS dan pengguna hilir dari biaya baru, sekaligus menolak kepada produsen domestik perlindungan tambahan yang akan tercipta jika diberlakukan tarif pada impor pesaing.
Produsen domestik berpeluang paling besar di mana pesaing impor dikenai tarif, input mereka sendiri dikecualikan atau bersumber lokal, dan terdapat kapasitas cadangan untuk meningkatkan output.
Perusahaan yang bergantung pada komponen yang dikenai tarif sementara menjual ke pasar yang sensitif terhadap harga memperoleh sedikit keuntungan. Ini adalah keunggulan relatif, bukan hasil yang dijamin.
Barang Kanada dan Meksiko yang masuk bebas bea berdasarkan USMCA dikecualikan, memfavoritkan produsen AS yang mendapatkan komponen yang sesuai dan pemasok yang mampu mendokumentasikan aturan asal. Barang yang gagal memenuhi persyaratan asal atau dokumentasi yang berlaku tetap terpapar perlakuan 10%.
Lampiran II Bagian O mencakup 1,737 pos tekstil dan pakaian untuk Yordania dan barang yang memenuhi syarat dari El Salvador dan Guatemala. Lampiran I secara terpisah mengecualikan produk tekstil dan pakaian yang masuk bebas bea berdasarkan CAFTA-DR dari Kosta Rika, Republik Dominika, El Salvador, Guatemala, Honduras dan Nikaragua, memperkuat rantai pakaian Amerika Tengah terhadap pesaing Asia.
USTR telah mengarahkan pembentukan kuota tarif-tarif tiga tahun, sesegera mungkin, untuk tekstil pilihan dari Bangladesh, Kamboja, Indonesia dan Malaysia, terkait dengan pembelian kapas AS. Tidak ada struktur atau tanggal efektif yang dipublikasikan, menjadikan ini mekanisme yang direncanakan daripada operasional.
Dua gugatan diajukan ke Pengadilan Perdagangan Internasional pada 24 Juli, satu melibatkan Learning Resources dan bisnis lain dari litigasi sebelumnya, dan satu diajukan oleh Burlap & Barrel dan Collective Horology bersama Liberty Justice Center.
Keduanya mempertanyakan apakah USTR membuat temuan yang cukup spesifik untuk setiap ekonomi dan apakah remedi yang hampir seragam diperbolehkan. Ini tetap merupakan tuduhan, bukan temuan yudisial.
Litigasi sebelumnya terkait China dalam HMTX Industries meneguhkan wewenang USTR berdasarkan Section 307 untuk mengubah tindakan Section 301 yang sudah ada. Hal itu tidak otomatis mengesahkan temuan awal atau remedi yang distandarisasi dalam 60 investigasi baru ini, dan pengadilan belum menjawab pertanyaan tersebut.
Pada pukul 12:01 dini hari Waktu Bagian Timur pada 24 Juli 2026, ketika tambahan sementara Section 122 mencapai akhir periode 150 hari.
Tujuh belas ekonomi dikenai tambahan 10% dan 38 dikenai tambahan 12,5%. Untuk Uni Eropa dan Taiwan, bea MFN ditambah bea baru dibatasi pada 10%. Untuk Jepang, Korea Selatan, dan Swiss, batasnya 12,5%.
Tidak. Pengecualian berlaku hanya untuk tindakan Section 301 ini. Bea MFN, tindakan Section 232, bea anti-dumping dan bea pengimbangan, serta bea warisan terkait China tetap berlaku jika relevan.
Tidak ada masa berakhir 150 hari. Tindakan Section 301 dapat dihentikan setelah empat tahun jika tidak ada permintaan kelanjutan yang memenuhi syarat diajukan. Jika dilanjutkan, USTR melakukan tinjauan sesuai undang-undang dan dapat memodifikasi atau mengakhirinya lebih awal.
