Дата публикации: 2026-07-29
Перечисленные энергопродукты, указанные удобрения, тропические сельскохозяйственные товары, квалифицируемые фармацевтические ингредиенты, изделия для гражданской авиации и товары из Канады и Мексики, освобождённые от пошлин в рамках USMCA, — все избегают новых пошлин США по разделу 301, вступивших в силу в 12:01 утра по восточному времени 24 июля 2026 года.
Офис торгового представителя США (USTR) применил дополнительные пошлины в размере 10% или 12.5% к импорту из 60 экономик, охватывающим 99.4% импорта США, сославшись на их неспособность ввести и эффективно обеспечивать запреты на товары, произведённые с использованием принудительного труда.
Экспозиция теперь зависит от трёх вопросов: включён ли продукт в приложения к исключениям, добавляется ли пошлина в полном объёме или лишь заполняет разрыв до порога, и как она сочетается с уже действующими сборами.
USTR инициировал 60 расследований 12 марта 2026 года, провёл слушания 28 и 29 апреля, опубликовал выводы 2 июня, провёл второй раунд слушаний по предлагаемым мерам с 7 по 9 июля и объявил о окончательном решении 23 июля под руководством посланника Джеймисона Грирa.
Сроки последовали за юридическим пересмотром. 20 февраля 2026 года Верховный суд в деле Learning Resources, Inc. против Трампа постановил, что Закон об экономических полномочиях в условиях чрезвычайного положения (International Emergency Economic Powers Act) не уполномочивает вводить тарифы.
Администрация применила временную надбавку в 10% в соответствии с разделом 122 Закона о торговле, ограниченную 150 днями, и новые пошлины по разделу 301 вступили в силу по истечении этого периода. Раздел 301 стал одним из основных заменяющих полномочий администрации для введения тарифов.
Товары, загруженные на судно и уже находившиеся в пути своим конечным видом транспорта до момента вступления в силу, были освобождены от пошлины, если они были оформлены для внутреннего потребления до 12:01 утра 28 июля.
Четыре варианта обращения укладываются в общий диапазон, который выглядит единообразным.
| Режим | Экономики | Механизм |
|---|---|---|
| Дополнительные 10% | 17, включая Великобританию, Индию, Канаду, Мексику, Индонезию и Малайзию | Добавляется к обычной ставке MFN в первой колонке |
| MFN плюс новая пошлина с потолком 10% | Европейский союз, Тайвань | Новая пошлина покрывает только разницу между ставкой MFN и 10% |
| MFN плюс новая пошлина с потолком 12.5% | Япония, Южная Корея, Швейцария | Новая пошлина покрывает только разницу между ставкой MFN и 12.5% |
| Дополнительные 12.5% | Оставшиеся 38, включая Китай, Вьетнам, Бразилию и Россию | Добавляется к обычной ставке MFN в первой колонке |
Европейский товар со ставкой MFN 9% получает дополнительную пошлину по разделу 301 в размере 1%. Если ставка MFN уже достигает порога, новая составляющая равна нулю. Эквивалентный товар из экономики со сложенной ставкой несёт полный дополнительный 12.5% сверх своей существующей пошлины.
Ограничение касается только ставки MFN и этой пошлины по разделу 301. Примечание США 52 сохраняет другие пошлины, налоги, сборы и начисления, поэтому ограниченная ставка не является потолком для общей тарифной нагрузки.
Применяемые сборы суммируются, а не являются взаимоисключающими, поэтому модели расчёта полной стоимости доставки обычно должны учитывать ставку MFN, любые унаследованные пошлины по разделу 301, новую пошлину за использование принудительного труда и любые антидемпинговые или компенсационные пошлины. Точный расчёт зависит от соответствующих рубрик HTSUS и главы 99, правил оценки стоимости и любых действующих приказов AD/CVD.
Китайские товары несут новую пошлину наряду с соответствующими унаследованными пошлинами по разделу 301. Бразилия находится в группе 12.5% и при этом сталкивается с отдельным действием по разделу 301 в размере 25%, вступающим в силу 22 июля. Всемирная приостановка освобождения de minimis в размере $800, действующая с 29 августа 2025 года, означает, что посылки низкой стоимости не получают общего освобождения.
Сталь, алюминий, медь, указанные категории транспортных средств и комплектующих, древесные изделия и полупроводниковые изделия, подпадающие под меры раздела 232, находятся вне действия новой пошлины. Это предотвращает наложение новой пошлины поверх отраслевых мер, вместо предоставления более дешёвого доступа, и осуществляется через указанные рубрики HTSUS и главы 99, а не по отраслям. Ответственность наступает на дату ввоза, которая является триггером для начислений и уведомлений клиентов о цене.
Приложение II, часть A перечисляет более 2,100 тарифных позиций, доступных для всех 60 экономик, при этом 471 дополнительный продукт был освобождён после публичных комментариев. Из них 541 применяется только к товарам, ввезённым для использования в гражданской авиации, и 700 — только к товарам, ввезённым для фармацевтического использования.
| Категория освобождения | Примеры | Кому приносит снижение затрат |
|---|---|---|
| Энергетика | Сырая нефть, очищенные продукты, СПГ, пропан, уголь | Нефтепереработчики, коммунальные предприятия, химическая промышленность, транспорт |
| Удобрения | Азот, фосфаты, калий | Фермеры, переработчики пищевых продуктов |
| Тропическое сельское хозяйство | Кофе, какао, чай, специи, бананы | Пищевые и напитковые компании, продовольственные ритейлеры |
| Только для фармацевтического использования | Активные вещества, вспомогательные вещества, промежуточные продукты | Производители лекарств, дистрибьюторы в сфере здравоохранения |
| Только для использования в гражданской авиации | Двигатели, детали, узлы, симуляторы | Аэрокосмические производители, авиакомпании |
| Критически важные минералы | Никель, кобальт, марганец, редкоземельные элементы | Промышленные и аккумуляторные цепочки поставок |
Ни одна из этих категорий не представляет собой всеобъемлющее освобождение по целому сектору. Льготы применяются только к перечисленным классификациям HTSUS и к любым указанным условиям конечного использования. USTR сузило фармацевтическое определение после публичных комментариев, поэтому химическое вещество в списке может оставаться подлежащим пошлине при импорте для нефрамацевтических целей.
Товары для авиации должны соответствовать общему примечанию 6. Дополнительное освобождение для запатентованных фармацевтических изделий вступило в силу для грузов, оформленных начиная с 00:01 31 июля, это поэтапная дата, которую стоит сверить с записями о ввозе.
Центр налоговой политики оценивает, что более 4,000 наименований и чуть более половины импорта из целевых экономик освобождены, и оценивает влияние на доходы примерно в $581 billion за бюджетный период. Это независимые прогнозы, а не официальные показатели доходов.
Самыми очевидными глобальными бенефициарами тарифов в 2026 году являются импортеры освобождённых товаров и экспортеры, для которых установлены предельные ставки. Перечисленные энергетические товары, удобрения, тропическая сельхозпродукция, квалифицируемые фармацевтические компоненты и изделия для гражданской авиации избежали новой пошлины по разделу 301 США, тогда как товары из ЕС, Тайваня, Японии, Кореи и Швейцарии сталкиваются с ограниченной суммарной ставкой, а не с полной надбавкой.
За пределами этого обзора любая оценка глобальных выигрышей от тарифов в 2026 году должна отличать экспортеров, получивших относительное преимущество по издержкам, от тех, кто лишь избежал более сильного роста. Поставщик, попадающий в диапазон 10%, всё ещё может потерять долю рынка, если его исходные пошлины высоки, если применяется антидемпинговое решение, или если покупатели могут закупаться внутри страны.
Освобождения для энергетики и удобрений иллюстрируют эту мысль. Они защищают покупателей в США и конечных пользователей от новой статьи затрат, одновременно лишая отечественных производителей той дополнительной защиты, которую создала бы пошлина на конкурирующий импорт.
Отечественные производители выигрывают больше всего там, где импортные конкуренты обложены пошлинами, собственные входные материалы освобождены или поставляются локально, и существует резервная мощность для увеличения производства.
Компании, зависящие от компонентов, облагаемых пошлинами, продающие на ценочувствительных рынках, получают мало выгоды. Речь идёт о относительных преимуществах, а не о гарантированных результатах.
Товары из Канады и Мексики, ввезённые беспошлинно в соответствии с USMCA, исключены, что благоприятствует американским производителям, закупающим соответствующие компоненты, и поставщикам, способным документально подтвердить правила определения происхождения. Товары, не соответствующие требованиям по происхождению или документации, остаются подвержены 10% ставке.
Приложение II, часть O охватывает 1,737 позиций текстиля и одежды для Иордании и квалифицируемых товаров из Сальвадора и Гватемалы. Приложение I отдельно освобождает от пошлин текстильные и швейные изделия, ввезённые беспошлинно в соответствии с CAFTA-DR из Коста-Рики, Доминиканской Республики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа, укрепляя центральноамериканские цепочки производства одежды против азиатских конкурентов.
USTR поручило установить трёхлетние тарифные квоты, как только это станет возможным, для отдельных текстильных изделий из Бангладеш, Камбоджи, Индонезии и Малайзии, связанных с закупками американского хлопка. Структура и дата вступления в силу не были опубликованы, поэтому это остаётся запланированным, а не действующим механизмом.
Два иска были поданы в Суд международной торговли 24 июля: один с участием Learning Resources и других компаний из предыдущего процесса, и один, поданный Burlap & Barrel и Collective Horology совместно с Liberty Justice Center.
Оба ставят под сомнение, сделал ли USTR достаточно специфичные для каждой экономики выводы и допустимы ли практически единообразные меры. Это утверждения, а не судебные выводы.
Ранее в деле HMTX Industries по Китаю суд подтвердил полномочия USTR в соответствии с Разделом 307 изменять уже действующую меру по Разделу 301. Это не означает автоматического подтверждения первоначальных выводов или стандартизированных мер в отношении этих 60 новых расследований, и суд на этот вопрос не ответил.
В 12:01 по восточному времени 24 июля 2026 года, когда временная надбавка в рамках Раздела 122 подошла к концу своего 150-дневного срока.
Семнадцать экономик попадают под дополнительную ставку 10%, а 38 — под дополнительную ставку 12.5%. Для ЕС и Тайваня совокупная ставка MFN плюс новая пошлина ограничена 10%. Для Японии, Южной Кореи и Швейцарии предел составляет 12.5%.
Нет. Освобождение применяется только к этой мере по Разделу 301. Ставки MFN, меры в соответствии с Разделом 232, антидемпинговые и компенсационные пошлины, а также ранее введённые пошлины в отношении Китая по‑прежнему применяются, где это уместно.
Нет 150-дневного автоматического срока завершения. Мера в рамках Раздела 301 может быть прекращена после четырёх лет, если не был подан соответствующий запрос на продление. В случае продления USTR проводит предусмотренный законом обзор и может изменить её или прекратить раньше.
