Diterbitkan pada:
2026-07-30
Diperbarui pada: 2026-07-30
Kepulauan Cayman memimpin peringkat 2026 negara-negara dengan utang terbesar kepada Amerika Serikat, berada di atas Inggris, Jepang, dan seluruh yurisdiksi lain dalam data eksposur bank AS terbaru. Bank-bank AS melaporkan klaim senilai US$851,7 miliar yang teralokasi ke Cayman per 31 Maret 2026.
Klaim lintas batas menyumbang 98,1% dari total tersebut, menunjukkan peran Cayman dalam keuangan global dan bukan pinjaman luar biasa oleh pemerintahnya.
Sepuluh yurisdiksi teratas menanggung klaim bank AS senilai US$3,87 triliun, dengan Cayman, Inggris, dan Jepang menyumbang 56,4% dari total tersebut.
Klaim lintas batas membentuk 98,1% dari eksposur Cayman, sementara peminjam lokal menyumbang 69,5% dari total Jepang, menunjukkan bagaimana pusat keuangan dan ekonomi besar sama-sama masuk peringkat ini melalui jalur yang berbeda.
Pemegang asing memiliki obligasi pemerintah AS (US Treasury) senilai US$9,37 triliun pada Mei 2026, yang mencerminkan uang yang menjadi utang Amerika Serikat, bukan utang kepada Amerika Serikat.
Sumber: FFIEC Country Exposure Lending Survey, 31 Maret 2026, dan data U.S. Treasury International Capital untuk Mei 2026.
Bank-bank AS melaporkan klaim senilai US$3,87 triliun di 10 yurisdiksi teratas per 31 Maret 2026. Angka ini mencakup peminjam publik dan swasta, bukan hanya pinjaman yang menjadi utang pemerintah nasional kepada Washington.
FFIEC melaporkan klaim ini atas dasar risiko akhir (ultimate-risk basis). Pinjaman kepada anak perusahaan dapat dialihkan ke negara induknya jika jaminan menempatkan risiko pelunasan akhir di sana. Metode ini mengidentifikasi di mana eksposur itu akhirnya berada, bukan sekadar tempat peminjam awal terdaftar.
| Peringkat | Negara atau teritori | Klaim bank AS |
|---|---|---|
| 1 | Kepulauan Cayman | US$851,7 miliar |
| 2 | Inggris | US$740,3 miliar |
| 3 | Jepang | US$590,3 miliar |
| 4 | Jerman | US$402,7 miliar |
| 5 | Kanada | US$335,3 miliar |
| 6 | Prancis | US$291,1 miliar |
| 7 | China Daratan | US$177,3 miliar |
| 8 | Irlandia | US$168,8 miliar |
| 9 | Korea Selatan | US$157,4 miliar |
| 10 | Meksiko | US$156,2 miliar |
Sumber: FFIEC Country Exposure Lending Survey, 31 Maret 2026. Angka merupakan klaim risiko negara yang dipegang bank-bank AS atas dasar risiko akhir dan dibulatkan ke US$0,1 miliar terdekat.
Cayman unggul sekitar US$111 miliar dari Inggris, sementara hanya US$21,1 miliar yang memisahkan peringkat ketujuh dari peringkat kesepuluh. Peringkat ini terkonsentrasi di posisi teratas dan bersaing ketat di posisi bawah.
Dari total eksposur bank AS terhadap Cayman, US$835,3 miliar berasal dari klaim lintas batas. Klaim terhadap peminjam berbasis lokal tetap di bawah US$1 miliar, sementara derivatif menyumbang US$15,5 miliar. Derivatif hanya menyumbang 1,8% dari total, menjadikan pembiayaan lintas batas sebagai komponen penentu.
Cayman mengatur 13.013 reksa dana bersama (mutual fund) dan 18.132 dana swasta (private fund) pada kuartal kedua 2026. Skala sektor dana ini menyediakan jalur utama bagi investasi, kendaraan pembiayaan, dan pengaturan lindung nilai untuk didirikan di teritori tersebut, bahkan ketika dana dan bisnis yang mendasarinya berasal dari tempat lain.
Irlandia menampilkan versi yang lebih kecil dari pola serupa. Klaim lintas batas menyumbang US$133,5 miliar dari total US$168,8 miliar, membantunya mencapai peringkat kedelapan meskipun ekonomi domestiknya lebih kecil dibandingkan beberapa yurisdiksi di luar 10 besar.
Jepang, Jerman, dan Kanada mencapai peringkat ini melalui jalur yang berbeda. Klaim terhadap peminjam lokal mencapai US$410,4 miliar di Jepang, US$241,8 miliar di Jerman, dan US$97,3 miliar di Kanada. Klaim lokal mewakili sekitar 69,5% dari total Jepang dan 60,0% dari total Jerman, dibandingkan dengan kurang dari 0,1% di Cayman.
Cayman dan Irlandia dengan demikian mencerminkan lokasi legal pembiayaan lintas batas. Ekonomi yang lebih besar memperoleh sebagian besar eksposurnya dari perusahaan, bank, dan peminjam lain yang beroperasi di dalam pasar mereka sendiri.
Peringkat yang didasarkan pada kepemilikan obligasi pemerintah AS oleh pihak asing menjawab pertanyaan yang berbeda. Surat utang pemerintah AS adalah utang yang diterbitkan oleh pemerintah AS, menjadikan pemiliknya kreditur bagi Amerika Serikat.
Pemegang asing memiliki obligasi pemerintah AS senilai US$9,37 triliun pada Mei 2026. Jepang memegang US$1,143 triliun, Inggris memegang US$948,6 miliar, dan China Daratan memegang US$659,3 miliar.
Jepang dengan demikian menempati peringkat ketiga dalam klaim bank AS dan peringkat pertama di antara pemegang obligasi pemerintah AS asing. Peminjam di suatu ekonomi bisa berutang kepada bank-bank AS, sementara institusi di ekonomi yang sama meminjamkan dana kepada pemerintah AS.
Total obligasi menurut negara juga mencerminkan tempat surat utang tersebut dipegang melalui kustodian dan pialang-dealer, sehingga yurisdiksi yang tercatat tidak selalu menunjukkan pemilik manfaat akhir. Angka ini tetap mengukur uang yang menjadi utang Amerika Serikat, bukan kewajiban yang harus dibayar kepada institusi AS.
Total utang publik AS mencapai US$39,714 triliun pada 27 Juli 2026, terdiri dari US$31,924 triliun yang dipegang publik dan US$7,790 triliun dalam kepemilikan antarpemerintah (intragovernmental). Kepemilikan obligasi pemerintah AS oleh pihak asing setara dengan sekitar 29,4% dari utang yang dipegang publik. Peringkat 10 besar ini mengukur klaim terpisah yang dimiliki bank-bank AS.
Tidak. Kepulauan Cayman adalah teritori seberang laut Inggris (British Overseas Territory) yang terdiri dari Grand Cayman, Cayman Brac, dan Little Cayman. Kepulauan ini muncul dalam peringkat karena FFIEC melaporkan negara dan teritori dalam satu set data eksposur internasional yang sama.
Tidak. Peringkat ini mengukur besaran dan lokasi eksposur bank AS, bukan kemungkinan gagal bayar. Total yang besar dapat tersebar di antara ribuan pihak lawan (counterparty) publik dan swasta dengan profil kredit, jaminan, dan kapasitas pelunasan yang berbeda-beda.
Tidak. Defisit perdagangan mencatat selisih antara nilai impor dan ekspor. Defisit ini tidak menciptakan pinjaman atau kewajiban pelunasan otomatis antarpemerintah.
Survei FFIEC berikutnya mencakup kuartal yang berakhir 30 Juni 2026. Laporan eksposur negara biasanya dipublikasikan sekitar 90 hari setelah tanggal pelaporan, sehingga pembaruan berikutnya kemungkinan akan terbit pada akhir September atau awal Oktober 2026. Survei per 31 Maret dirilis pada 1 Juli.
Kedua peringkat ini mengukur arus keuangan yang berlawanan arah. Bank-bank AS memegang klaim senilai US$590,3 miliar terhadap peminjam Jepang per 31 Maret 2026, sementara pemegang Jepang memiliki obligasi pemerintah AS senilai US$1,143 triliun pada Mei. Yang pertama adalah utang kepada bank-bank AS, sedangkan yang kedua adalah utang pemerintah AS.
Data FFIEC per 30 Juni 2026, yang diperkirakan terbit akhir September atau awal Oktober, akan menunjukkan apakah eksposur lintas batas Cayman tetap terkonsentrasi atau justru menurun. Peringkat teratas Cayman akan kurang berarti dibandingkan dengan apakah klaim tersebut tetap mendekati US$835,3 miliar.
