ธนาคารกลางมีหน้าที่อะไร?

ชีวิตประจำวันของผู้คนไม่ได้อยู่ใกล้ธนาคาร แต่เรารู้จักแต่ธนาคารธรรมดาเท่านั้น สำหรับธนาคารกลางซึ่งเป็นเจ้านายของธนาคารแห่งชาติ โดยพื้นฐานแล้วเราได้ยินเพียงชื่อเท่านั้นและไม่เห็นคนของธนาคาร เราไม่รู้ว่ามันมีบทบาทอะไร ในความเป็นจริงแม้ว่าชีวิตเราจะปรากฏตัวน้อยลงเรื่อยๆ แต่การดำรงอยู่ของเขาในสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจระดับชาติอย่างเป็นทางการภายใต้กระเป๋าเงินของประชาชนซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับความสำคัญของมันสามารถจินตนาการได้ เราจะมีความเข้าใจที่ดีเกี่ยวกับบทบาทของธนาคารกลางในที่สุด

ธนาคารกลางคืออะไร?

เป็นที่รู้จักในนามธนาคารของประเทศและเป็นหนึ่งในสถาบันการจัดการทางการเงินที่สูงที่สุดของประเทศ เป็นสถาบันอย่างเป็นทางการที่จัดตั้งและจัดการโดยรัฐบาลของประเทศหรือภูมิภาคทางการเงิน และเป็นสถาบันหลักของระบบการเงินของประเทศ มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดและดำเนินนโยบายการเงิน จัดการการออกสกุลเงิน กำกับดูแลระบบธนาคาร และรักษาเสถียรภาพทางการเงิน .

โครงสร้างองค์กรและสถานะทางกฎหมายแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่โดยปกติแล้วจะเป็นอิสระเพื่อให้แน่ใจว่าจะสามารถดำเนินนโยบายการเงินและความรับผิดชอบด้านความมั่นคงทางการเงินได้โดยปราศจากการแทรกแซงจากแรงกดดันทางการเมืองอย่างไม่เหมาะสม ความเป็นอิสระช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถกำหนดและดำเนินนโยบายการเงินในระยะยาวและเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศได้

ชื่อและโครงสร้างองค์กรของธนาคารกลางอาจแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ เช่น Federal Reserve System (FRS) ในสหรัฐอเมริกา ธนาคารกลางยุโรป (ECB) ในยูโรโซน ธนาคารประชาชนจีน (PBOC) ในประเทศจีน และอื่นๆ โดยรวมแล้วเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบการเงินของประเทศและมีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินและการเงินเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

เหตุผลในการสร้างส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความต้องการของระบบการเงินและการเงินและการพัฒนาเศรษฐกิจ เมื่อเศรษฐกิจพัฒนา ความจำเป็นในการดำเนินนโยบายการเงินจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น ธนาคารกลางก่อตั้งขึ้นเพื่อให้มีสถาบันที่สามารถกำหนดและดำเนินนโยบายการเงินเพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเงิน ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

ในอดีต เมื่อจำนวนธนาคารพาณิชย์เติบโตขึ้นและประเภทธุรกิจมีความหลากหลายมากขึ้น ปัญหาต่างๆ เช่น การแข่งขันและหนี้สินระหว่างธนาคารก็เริ่มโดดเด่นมากขึ้น เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้และทำให้ลำดับของตลาดการเงินมีเสถียรภาพ จำเป็นต้องมีสถาบันพิเศษเพื่อควบคุมและประสานงาน และธนาคารกลางจึงเกิดขึ้น

Riksbank ก่อตั้งขึ้นในสวีเดนในปี 1656 เป็นต้นแบบของธนาคารกลางสมัยใหม่ ในปี ค.ศ. 1844 ธนาคารแห่งอังกฤษได้รับการผูกขาดในการออกสกุลเงิน กลายเป็นธนาคารกลางแห่งแรกในความหมายที่แท้จริงของคำนี้ ต่อมา ประเทศต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ได้จัดตั้งธนาคารกลางเพื่อจัดการตลาดการเงินและมีส่วนร่วมในกฎระเบียบทางเศรษฐกิจมหภาคหลายชุด ซึ่งก่อตั้งขึ้นในวันนี้เพื่อแสดงถึงเจตจำนงของสถาบันการจัดการทางการเงินระดับสูงสุดของประเทศ

จนถึงปัจจุบัน ได้กลายเป็นผู้นำของภาคการเงินในแต่ละประเทศ ซึ่งเป็นธนาคารกลางของประเทศส่วนใหญ่ เพื่อดำเนินการตามนโยบายการเงินของประเทศ การออกสกุลเงิน และการกำกับดูแลการคลังของตัวแทนการจัดการ การจัดการอุตสาหกรรมการเงิน การจัดตั้ง ระบบการชำระเงินและการหักบัญชีของประเทศ การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศต่างประเทศ และหน้าที่ที่สำคัญอื่น ๆ

โดยทั่วไป ธนาคารกลางของแต่ละประเทศจะตระหนักถึงการควบคุมอุปสงค์และอุปทานของเงิน ชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ และมีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่ออนาคตและชะตากรรมของประเทศผ่านวิธีการต่างๆ ทั้งทางตรงและทางอ้อม

หน้าที่ของธนาคารกลาง

โดยปกติจะมีหน้าที่สำคัญหลายประการภายในประเทศหรือพื้นที่ทางการเงิน โดยมีบทบาทหลักในการรักษาเสถียรภาพทางการเงิน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน

เมื่อเศรษฐกิจเติบโต ความต้องการนโยบายการเงินก็ค่อยๆ เพิ่มขึ้น ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกเพื่อกำหนดและดำเนินนโยบายการเงินเพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเงิน ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยพื้นฐานแล้ว จะดำเนินการโดยการปรับอัตราดอกเบี้ย ปริมาณเงิน และวิธีการอื่นๆ และเนื่องจากเป็นสถาบันเดียวที่ได้รับมอบอำนาจในการออกเงินตามกฎหมายของประเทศ จึงจัดการและควบคุมปริมาณเงินเพื่อให้เกิดเสถียรภาพ ตลอดจนปรับเปลี่ยนให้ตรงกับความต้องการของเศรษฐกิจเมื่อจำเป็น

นอกจากนี้ยังรับผิดชอบในการจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศเพื่อรักษาสมดุลการชำระเงินและรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รวมถึงการทำธุรกรรมในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการจัดการการลงทุนทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศซึ่งจำเป็นต่อการรักษาเสถียรภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ยังรับผิดชอบในการกำหนดและดำเนินการตามนโยบายการกำกับดูแลทางการเงินเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน ซึ่งทำได้โดยการควบคุมตลาดการเงิน ธนาคาร และสถาบันการเงินอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของระบบการเงิน และเพื่อป้องกันและจัดการกับวิกฤติทางการเงิน

นอกจากนี้ยังรับผิดชอบในการจัดการระบบการชำระเงินของประเทศเพื่อให้แน่ใจว่าการชำระเงินและการชำระบัญชีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และราบรื่น นี่เป็นสิ่งสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมและการแลกเปลี่ยนในระบบเศรษฐกิจที่ราบรื่น และดำเนินการวิจัยและสถิติทางเศรษฐกิจเพื่อสนับสนุนการกำหนดและการดำเนินนโยบายการเงินตลอดจนให้ข้อมูลสถานะเศรษฐกิจแก่หน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ ผู้เข้าร่วมตลาดและประชาชนทั่วไป นอกจากนี้ยังมีความร่วมมือกับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะประเด็นทางการเงินข้ามพรมแดน การประสานงานนโยบายการเงิน เป็นต้น

นอกจากนี้ ธนาคารกลางยังมีหน้าที่ภาครัฐในประเทศของตนอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ธนาคารกลางของจีน ธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน ได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงการคลังให้ทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลและตัวแทนทางการเงินของกองทุนสาธารณะของรัฐบาลกลาง และบริหารจัดการการฟื้นตัวของคลังและธุรกิจพันธบัตรของรัฐบาลกลาง

ประการแรก ในฐานะผู้ดูแลกองทุนสาธารณะของรัฐบาลกลาง ประชาชนทั่วไปมีอิสระในการเลือกเปิดบัญชีเงินฝากกับสถาบันการเงินได้ อย่างไรก็ตาม บัญชีเงินฝากของรัฐบาลกลางเปิดโดยกระทรวงการคลังตามกฎหมาย และเรียกว่าบัญชีเงินฝากธนารักษ์ที่ธนาคารกลาง รายได้และรายจ่ายขององค์กรต่างๆ ของรัฐบาลกลาง รวมถึงงบประมาณประจำปี งบประมาณพิเศษ และรายได้และรายจ่ายอื่นๆ เช่น การกู้ยืมเงินจากรัฐบาลหรือการบริการหนี้ จะถูกส่งผ่านบัญชีเงินฝากกระทรวงการคลัง เว้นแต่จะมีข้อกำหนดพิเศษ ทั้งหมดจะได้รับการจัดการและกู้คืนผ่านบัญชีเงินฝากธนารักษ์

ธนาคารกลางจัดการบัญชีเงินฝากของกระทรวงการคลัง ติดตามการเปลี่ยนแปลงของกองทุนของกระทรวงการคลัง และจัดการการรับและการเบิกจ่ายของกระทรวงการคลังผ่านระบบของธนาคารของกระทรวงการคลัง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธนาคารกลางยังคงส่งเสริมการดำเนินการด้านการเงินทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างต่อเนื่อง โดยสร้างกลไกการเบิกจ่ายทางธนาคารออนไลน์ รวมถึงเครือข่ายการโอนเงิน การชำระเงินทางมือถือ และช่องทางการชำระเงินที่หลากหลายอื่นๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานด้านการเงิน และเพิ่มความสะดวกในการชำระเงิน

นอกจากนี้ธนาคารกลางยังทำหน้าที่เป็นตัวแทนทางการเงินของรัฐบาลกลางอีกด้วย เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของรัฐบาลกลางในการออกพันธบัตรเพื่อระดมทุน จึงจัดการการประมูลพันธบัตรรัฐบาลกลาง หน่วยการประมูลเข้าร่วมการประมูลผ่านลิงค์คอมพิวเตอร์ และผลการประมูลจะประกาศทันที อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมในตลาดตราสารหนี้

ปัจจุบันพันธบัตรรัฐบาลกลางออกในรูปแบบจดทะเบียนและไม่มีการพิมพ์เป็นรูปธรรมอีกต่อไป การลงทะเบียน การโอน และการชำระคืนสิทธิทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการออกพันธบัตรและธุรกรรมต่างๆ ล้วนได้รับการจัดการผ่านการเชื่อมโยงอย่างเป็นระบบระหว่างธนาคารกลางและธนาคารสำนักหักบัญชีที่ได้รับมอบหมายซึ่งมีทั้งความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

กล่าวโดยย่อ ธนาคารกลางทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลกองทุนสาธารณะของรัฐบาลกลาง และให้บริการรัฐบาลด้วยบริการด้านการเงินที่ครอบคลุมและสะดวกสบาย ช่วยอำนวยความสะดวกในการกำหนดเวลากองทุนคลังของรัฐบาล รักษาความปลอดภัยของกองทุนคลัง และเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดการทางการเงินของรัฐบาล ในทางกลับกัน ทำหน้าที่เป็นตัวแทนทางการเงินของรัฐบาลกลาง ซึ่งจำเป็นต้องดูแลให้รัฐบาลกลางออกพันธบัตรได้อย่างราบรื่น ระดมทุน ชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรตามกำหนดเวลาเพื่อรวมหนี้ของรัฐบาล และรักษาระดับ การดำเนินงานการชำระหนี้และการชำระราคาพันธบัตรของรัฐบาลกลางเป็นไปอย่างราบรื่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดตราสารหนี้อย่างแข็งขัน

เครื่องมือสามประการของธนาคารกลางในการควบคุมปริมาณเงิน

ธนาคารกลางควบคุมปริมาณเงินโดยใช้เครื่องมือนโยบายการเงินที่แตกต่างกันเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบายการเงิน

ประการแรกคืออัตราดอกเบี้ยนโยบายซึ่งมีอิทธิพลต่อระดับอัตราดอกเบี้ยในตลาดโดยการปรับอัตราดอกเบี้ยนโยบาย โดยทั่วไป ธนาคารกลางจะกำหนดระดับอัตราดอกเบี้ยของตลาดเงินทั้งหมดโดยการเปลี่ยนอัตราข้ามคืนหรืออัตราอ้างอิงอื่นๆ เมื่อขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบาย ต้นทุนการกู้ยืมสำหรับธนาคารพาณิชย์จะเพิ่มขึ้น ซึ่งอาจส่งผลให้ความต้องการกู้ยืมลดลงและทำให้ปริมาณเงินเติบโตช้าลง ในทางกลับกัน การปรับลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายอาจกระตุ้นกิจกรรมการกู้ยืมและการขยายตัวของปริมาณเงิน

ประการที่สองคือการดำเนินการในตลาดแบบเปิด ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับระดับทุนสำรองในระบบธนาคารโดยการซื้อและขายสินทรัพย์ทางการเงิน เช่น พันธบัตรรัฐบาลในตลาดเปิด เมื่อธนาคารกลางซื้อพันธบัตร ธนาคารจะอัดฉีดเงินทุนเข้าธนาคาร เพิ่มทุนสำรองและกระตุ้นให้พวกเขาเพิ่มการปล่อยสินเชื่อ ในทางกลับกัน เมื่อธนาคารกลางขายพันธบัตร ก็จะได้เงินทุนคืนและลดทุนสำรอง ซึ่งอาจทำให้ธนาคารลดการปล่อยสินเชื่อได้ การปรับระดับทุนสำรองผ่านการดำเนินการในตลาดเปิดนี้อาจส่งผลโดยตรงต่อความสามารถและความเต็มใจของธนาคารในการให้สินเชื่อ

เครื่องมือที่สามคือข้อกำหนดการสำรอง ซึ่งอนุญาตให้ธนาคารมีอิทธิพลต่อความสามารถของธนาคารพาณิชย์ในการกู้ยืมโดยการปรับข้อกำหนดการสำรอง เงินสำรองเป็นส่วนหนึ่งของเงินทุนที่ธนาคารพาณิชย์ต้องฝากไว้กับธนาคารกลางเพื่อให้แน่ใจว่าการชำระเงินได้รับการเคลียร์และเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน การเพิ่มหรือลดข้อกำหนดการสำรอง ธนาคารกลางอาจส่งผลโดยตรงต่อจำนวนเงินที่มีให้ธนาคารพาณิชย์ปล่อยกู้ได้ การเพิ่มข้อกำหนดการสำรองอาจจำกัดความสามารถของธนาคารพาณิชย์ในการกู้ยืม ในขณะที่การลดข้อกำหนดการสำรองอาจช่วยเพิ่มการขยายสินเชื่อ

ธนาคารกลางใช้เครื่องมือทั้งสามอย่างเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบายการเงิน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือการรักษาเป้าหมายเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพทางการเงิน ฯลฯ

การดำเนินการรับผิดของธนาคารกลาง

การดำเนินการรับผิดของธนาคารกลางประกอบด้วยหนี้สินและภาระที่ต้องรับ ซึ่งรวมถึงสกุลเงินที่ธนาคารออก เงินฝากของธนาคารพาณิชย์ และตราสารหนี้ที่ธนาคารกลางมอบให้กับสถาบันการเงิน

ธนาคารกลางมีหน้าที่รับผิดชอบในการออกเงินที่ชำระหนี้ตามกฎหมายของประเทศ ซึ่งรวมถึงธนบัตรและเหรียญกษาปณ์ สกุลเงินเหล่านี้เป็นหนี้สินของธนาคารกลาง เนื่องจากการออกสกุลเงินนั้นเทียบเท่ากับการสัญญาว่าจะมีวิธีการชำระเงินให้กับสาธารณะ และธนาคารพาณิชย์ได้รับคำสั่งให้เก็บเงินสำรองไว้กับธนาคารกลางในอัตราร้อยละหนึ่งเพื่อให้ระบบการเงินมีเสถียรภาพ เงินสำรองเหล่านี้เป็นเงินฝากของธนาคารพาณิชย์กับธนาคารกลางซึ่งเป็นหนี้สินของธนาคารกลางด้วย ดังนั้นหนี้สินหลักประการหนึ่งคือธนบัตรที่ออกและเงินสำรองเงินฝากธนาคาร

ธนาคารกลางมักถือทุนสำรองระหว่างประเทศ รวมถึงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและทองคำ เงินสำรองระหว่างประเทศเหล่านี้เป็นทรัพย์สินของธนาคารกลางรวมทั้งความรับผิดของธนาคารด้วย เงินสำรองเหล่านี้อยู่ในรูปแบบของสกุลเงินต่างประเทศและสินทรัพย์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอื่น ๆ ซึ่งใช้เพื่อรักษาสมดุลการชำระเงินระหว่างประเทศและเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน และเป็นสิ่งที่ธนาคารกลางจำเป็นต้องจัดการและมีความรับผิดชอบบางประการ

ธนาคารกลางอาจเข้าสู่ความสัมพันธ์ด้านเงินฝากกับธนาคารกลางในประเทศหรือภูมิภาคอื่นๆ และเงินฝากเหล่านี้ยังถือเป็นหนี้สินของธนาคารกลาง ซึ่งมักจะเกี่ยวข้องกับการปรับสภาพคล่องและนโยบายการเงิน

ในเวลาเดียวกัน ธนาคารกลางอาจออกตราสารหนี้สินระยะสั้น เช่น ตั๋วเงินของธนาคารกลาง เพื่อปรับสภาพคล่องในตลาด โดยปกติธนบัตรเหล่านี้จะออกเพื่อใช้นโยบายการเงินและเพื่อจัดการสภาพคล่องผ่านเครื่องมือการกู้ยืมระยะสั้นอื่นๆ เช่น การดำเนินการซื้อคืนย้อนกลับในตลาดการเงิน

บทบาทของการดำเนินการรับผิดของธนาคารกลางซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการออกสกุลเงินและการทำงานของระบบการเงินก็คือ ผ่านการจัดการหนี้สินเหล่านี้ ธนาคารกลางสามารถมีอิทธิพลต่อปริมาณเงิน อัตราดอกเบี้ยในตลาด และเสถียรภาพ ของระบบการเงิน

ข้อสงวนสิทธิ์: เนื้อหานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น และไม่ได้มีจุดมุ่งหมาย (และไม่ควรถือเป็น) คำแนะนำทางการเงิน การลงทุน หรืออื่น ๆ ที่ควรเชื่อถือ ไม่มีการให้ความเห็นในเนื้อหาที่ถือเป็นคำแนะนำโดย EBC หรือผู้เขียนว่าการลงทุน ความปลอดภัย ธุรกรรม หรือกลยุทธ์การลงทุนใดๆ นั้นเหมาะสำหรับบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ