प्रकाशित तिथि: 2026-07-28
नया अमेरिकी शुल्क हर भारतीय निर्यात को कवर नहीं करता, और यह बड़े पैमाने पर एक अस्थायी अधिभार की जगह लेता है। बड़ा जोखिम इस उपाय की संभावित स्थायित्व में और उन भविष्य की वस्त्र-लाभों में निहित है जो भारत के चार एशियाई प्रतिस्पर्धियों के लिए तैयार किए जा रहे हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने 24 जुलाई 2026 से गैर-छूट प्राप्त भारतीय सामानों पर अतिरिक्त 10% धारा 301 शुल्क लगाया, जो भारतीय सरकार के अनुमान के अनुसार निर्यात का लगभग 55% कवर करता है। कई प्रभावित उत्पादों के लिए, इस उपाय ने समाप्त हो रहे 10% धारा 122 अधिभार की जगह ली, जिससे लैंडेड लागतों में तात्कालिक वृद्धि सीमित रही।
वस्त्र निर्यातक दबाव में बने हुए हैं क्योंकि चार प्रतिस्पर्धी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं को अंततः ऐसे कोटा-आधारित रिलीफ मिल सकते हैं जो भारत ने सुनिश्चित नहीं किए हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने 24 जुलाई 2026 से गैर-छूट प्राप्त भारतीय सामानों पर अतिरिक्त 10% धारा 301 शुल्क लगाया, जो भारतीय सरकार के अनुमान के अनुसार अमेरिका को भारत के निर्यात का लगभग 55% कवर करता है।
भारत के लिए यह 10% हर उत्पाद के मौजूदा अमेरिकी शुल्क में जुड़ता है; जबकि यूरोपीय संघ, ताइवान, जापान और दक्षिण कोरिया के मामलों में उनकी शुल्क केवल एक संयुक्त सीमा तक ही बढ़ाए गए हैं।
कई उत्पादों के लिए, नया शुल्क समाप्त हो रहे 10% धारा 122 अधिभार की जगह लेता है, इसलिए पहले दिन लैंडेड लागतों में ताज़ा 10 प्रतिशत अंक की वृद्धि नहीं हुई।
भारतीय सरकार का अनुमान है कि लगभग 45% अमेरिकी आयात इस उपाय के बाहर रहता है, जिनमें कई जेनरिक दवाएँ और स्मार्टफोन जैसी संरक्षित श्रेणियाँ शामिल हैं।
बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया और मलयेशिया ऐसे वस्त्र शुल्क-दर कोटा प्राप्त कर सकते हैं जो भारतीय आपूर्तिकर्ताओं के लिए प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान पैदा कर सकते हैं, लेकिन 28 जुलाई 2026 तक कोई भी लागू नहीं था।
भारत के लिए राहत का सबसे स्पष्ट मार्ग अमेरिका के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौता है, हालांकि जब यह उपाय प्रभावी हुआ तब कोई शुल्क रियायत सहमति पर नहीं थी।
| अर्थव्यवस्था | नया धारा 301 उपचार | टेक्सटाइल की स्थिति |
|---|---|---|
| भारत | गैर-छूट प्राप्त वस्तुओं पर अतिरिक्त 10% | कोई टेक्सटाइल TRQ घोषित नहीं |
| बांग्लादेश | अतिरिक्त 10% | भविष्य के TRQ की योजना; सक्रिय नहीं |
| कंबोडिया | अतिरिक्त 10% | भविष्य के TRQ की योजना; सक्रिय नहीं |
| इंडोनेशिया | अतिरिक्त 10% | भविष्य के TRQ की योजना; सक्रिय नहीं |
| मलयेशिया | अतिरिक्त 10% | भविष्य के TRQ की योजना; सक्रिय नहीं |
| चीन | अतिरिक्त 12.5% | समान TRQ उपलब्ध नहीं |
| वियतनाम | अतिरिक्त 12.5% | समान TRQ उपलब्ध नहीं |
| थाईलैंड | अतिरिक्त 12.5% | समान TRQ उपलब्ध नहीं |
| यूरोपीय संघ और ताइवान | संयुक्त 10% की सीमा तक वृद्धि | उत्पाद-छूट भिन्न होती हैं |
| जापान और दक्षिण कोरिया | संयुक्त 12.5% तक वृद्धि | उत्पाद-छूट भिन्न होती हैं |
भारत ने जबरन श्रम से निर्मित आयातों पर प्रतिवंध अपनाने के बाद चीन, वियतनाम और थाईलैंड की तुलना में अधिक अनुकूल व्यवहार प्राप्त किया।
हालाँकि, चार नियोजित वस्त्र कोटा व्यवस्थाएँ अंततः बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया और मलयेशिया को निर्दिष्ट परिधान और वस्त्र श्रेणियों में लाभ दे सकती हैं।
जब तक उन कोटाओं की स्थापना नहीं होती, उस संबंधी अर्थव्यवस्थाओं से आने वाले संबंधित सामान लागू 10% शुल्क के अधीन बने रहते हैं।
नए शुल्क उन कवर किए गए सामानों पर लागू होते हैं जो संयुक्त राज्य अमेरिका में उपभोग के लिए दर्ज किए गए हों, या उपभोग के लिए गोदाम से निकाले गए हों, 24 जुलाई 2026 को ईस्टर्न समयानुसार 12:01 पूर्वाह्न से। एक संकुचित संक्रमण नियम ने उन अर्ह वस्तुओं को कवर किया जो डेडलाइन से पहले किसी जहाज पर लाद दी गई थीं और मार्ग में थीं, बशर्ते कि उन्हें 28 जुलाई को 12:01 पूर्वाह्न से पहले दर्ज किया गया हो।
USTR ने जून में अपनी प्रस्तावित कार्रवाई प्रकाशित करने के बाद भारत ने जबरन श्रम से बने आयातों पर प्रतिबंध लगाया, और इस कारण भारत 12.5% की बजाय 10% श्रेणी में रखा गया। जिन अर्थव्यवस्थाओं ने ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं अपनाया, न ही कोई संबंधित व्यापार प्रतिबद्धता दी या केवल आंशिक व्यवस्था लागू की, उन्हें आम तौर पर उच्च 12.5% दर दी गई।
क़ानूनी बदलाव तत्काल शुल्क परिवर्तन से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। पिछला 10% Section 122 अधिभार अपनी वैधानिक 150-दिन की सीमा तक पहुँच चुका था।
कई भारतीय वस्तुओं के लिए नई कार्रवाई ने समान अधिभार को बरकरार रखा पर इसे Section 301 के तहत रखा गया है, जो अमेरिकी वाणिज्य को प्रभावित करने वाले विदेशी सरकारी व्यवहारों का जवाब देने के लिए प्रयोग किया जाने वाला अधिकार है। इससे यह शुल्क संभावित रूप से अधिक स्थायी बन जाता है, भले ही शीर्षक दर 24 जुलाई को नहीं बढ़ी। (Ward and Smith, P.A.)
यूरोपीय संघ, ताइवान, जापान और दक्षिण कोरिया पर लागू टॉप-अप गणना भारत पर लागू नहीं होती। किसी आवरणित भारतीय उत्पाद के लिए, पूरा 10% Section 301 दर आम तौर पर उसके मौजूदा अमेरिकी टैरिफ में जोड़ा जाता है।
| सामान्य अमेरिकी टैरिफ | भारत पर नया शुल्क | संयुक्त दर |
|---|---|---|
| 0% | 10% | 10% |
| 5% | 10% | 15% |
| 12% | 10% | 22% |
जिस उत्पाद पर पहले से ही 6.5% साधारण टैरिफ लगता है, उस पर अन्य लागू उपायों को ध्यान में रखने से पहले संयुक्त रूप से 16.5% दर लागू होगी। आवश्यकतानुसार एंटीडंपिंग शुल्क, काउंटरवेलिंग शुल्क, पहले के Section 301 उपाय और कस्टम शुल्क भी जोड़े जा सकते हैं। (Ward and Smith, P.A.)
यह गणना पांच टॉप-अप अर्थव्यवस्थाओं के लिए भिन्न है। किसी यूरोपीय संघ या ताइवानी उत्पाद पर यदि 6.5% साधारण टैरिफ है, तो इस कार्रवाई के तहत उसे अतिरिक्त 3.5% लगेगा, जिससे दोनों घटक मिलकर 10% बन जाएंगे। जापान और दक्षिण कोरिया को भी 12.5% सीमा तक समान व्यवहार मिलता है। यह व्यवहार उस शिपमेंट पर लागू होने वाले हर शुल्क या प्रभार को सीमित नहीं करता।
भारत सरकार का अनुमान है कि उत्पाद‑स्तरीय अपवादों या अलग टैरिफ व्यवहार के कारण लगभग 45% अमेरिकी बाजार के लिए भारत के निर्यात इस कार्रवाई के बाहर बने रहते हैं। कई सामान्य जेनरिक दवाएँ और स्मार्टफोन मुख्य संरक्षित श्रेणियों में हैं, हालांकि सटीक परिणाम उत्पाद के Harmonized Tariff Schedule वर्गीकरण पर निर्भर करता है। (IDN Financials)
USTR ने सैकड़ों उत्पादों के लिए छूट बनाए रखीं और सार्वजनिक टिप्पणियाँ मिलने के बाद और अपवाद जोड़े। इन सूचियों में निर्दिष्ट दवाइयाँ और दवा-घटक, वैक्सीन, खनिज, सेमीकंडक्टर-निर्माण उपकरण और अन्य वस्तुएँ शामिल हैं जिनके लिए अतिरिक्त शुल्क अमेरिकी अर्थव्यवस्था में कमी या व्यापक विघटन पैदा कर सकते हैं।
जो वस्तुएँ पहले से Section 232 कार्रवाइयों के अधीन हैं, उन्हें भी इस Section 301 टैरिफ से बाहर रखा गया है, जिनमें स्टील और एल्यूमिनियम, कारें और अन्य उत्पाद शामिल हैं। यह शुल्क-मुक्त होने जैसा नहीं है: वे वस्तुएँ अपने Section 232 शुल्कों का भुगतान जारी रखती हैं और केवल इस अतिरिक्त Section 301 परत को नहीं उठातीं।
दर्द श्रम-गहन क्षेत्रों में केंद्रित है, भले ही राष्ट्रीय औसत कुछ और दिखाए। वस्त्र, परिधान, फुटवियर, चमड़े के सामान और अन्य निर्माण पूरी तरह से अतिरिक्त 10% के प्रभाव के प्रति उजागर रहते हैं, और ये वही व्यापार हैं जिनकी मार्जिनें बहुत पतली होती हैं।
USTR का इरादा है कि बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया और मलेशिया से आने वाले निर्दिष्ट कपड़ा और परिधान उत्पादों के लिए टैरिफ-रेट कोटा स्थापित किए जाएँ। ये कोटे प्रत्येक अर्थव्यवस्था की अमेरिकी कपास या वस्त्र इनपुट की खरीद से जुड़े होंगे और कोटा के भीतर योग्य शिपमेंट्स पर Section 301 का कम कड़ाई वाला व्यवहार लागू होना संभव करेगा।
उपरोक्त कोटे 28 जुलाई तक लागू नहीं थे। USTR ने अनुमत मात्राएँ निर्धारित नहीं की थीं और न ही यह घोषित किया था कि ये व्यवस्थाएँ कब शुरू होंगी। जब तक इन्हें लागू नहीं किया जाता, संबंधित वस्तुओं पर उन अर्थव्यवस्थाओं का लागू 10% टैरिफ ही बना रहता है। (NAM)
संभावित लाभ अभी भी व्यावसायिक दृष्टि से महत्वपूर्ण है। एक बार सक्रिय होने पर, ये कोटे प्रतिस्पर्धी उत्पादकों को कुछ चयनित परिधान और टेक्सटाइल वस्तुओं को भारतीय आपूर्तिकर्ताओं की तुलना में अमेरिकी बाजार में कम टैरिफ लागत पर आपूर्ति करने की अनुमति दे सकते हैं। इसलिए भारत 12.5% स्तर से बच सकता है और फिर भी अपने सबसे रोजगार-सघन निर्यात क्षेत्रों में से एक में सापेक्ष प्रतिस्पर्धात्मकता खो सकता है।
10% वैधानिक दर पूरे भारत के निर्यात बास्केट पर हर जगह 10% वृद्धि के बराबर नहीं बैठती। कुछ बड़े श्रेणियों को छूट मिली हुई है, और पहले लागू किए गए Section 122 अधिभार ने कई शिपमेंट्स की लागतें पहले ही बढ़ा दी थीं, उससे पहले कि यह नया उपाय आया।
भारत सरकार का अनुमान है कि 45% निर्यात इस कार्रवाई के बाहर हैं। OCBC ने 2025 के अमेरिकी आयात डेटा के अपने विश्लेषण का उपयोग करते हुए छूट वाले हिस्से का अनुमान 54.4% लगाया है। इन दोनों आंकड़ों को सीधे आपस में स्थानापन्न तरीके से नहीं लिया जाना चाहिए क्योंकि ये अलग उत्पाद वर्गीकरण, मूल्यांकन विधियाँ और अन्य टैरिफ कार्यक्रमों से कवर की गई वस्तुओं के अलग व्यवहार को दर्शा सकते हैं।
OCBC छूटों के बाद भारत की कुल प्रभावी दर को 8.2% अनुमानित करता है। यह आंकड़ा नीति में लिखे टैरिफ के बजाय एक विश्लेषणात्मक अनुमान है। वैधानिक व्यवहार उन कवर किए गए भारतीय उत्पादों पर अतिरिक्त 10% ही रहता है।
राष्ट्रीय और क्षेत्रीय प्रभावों के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है। छूटें समग्र निर्यात झटके को सीमित कर सकती हैं जबकि व्यक्तिगत वस्त्र, जूता या चमड़ा निर्माता अपनी अधिकांश अमेरिकी-निर्दिष्ट बिक्री पर पूर्ण अतिरिक्त शुल्क का सामना करते हुए रह सकते हैं।
भारत ने कहा है कि वह संयुक्त राज्य के साथ शीघ्र द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर पहुँचने के लिए प्रतिबद्ध बना हुआ है। चर्चा में वस्त्र और अन्य क्षेत्र-विशिष्ट बाजार-प्रवेश मुद्दे शामिल हैं, लेकिन जब Section 301 उपाय लागू हुआ तब तक उन बातचीतों के तहत किसी भी टैरिफ राहत पर सहमति नहीं हुई थी। (IDN Financials)
भारत संभवतः व्यापक उत्पाद छूटें, वस्त्रों के लिए रियायतें और अमेरिकी बाजार तक अधिक पूर्वानुमेय पहुँच मांगेगा। नियोजित वस्त्र कोटों जैसा व्यवहार यह जोखिम कम कर देगा कि आदेश उन व्यवस्थाओं के संचालन में आने के बाद बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया या मलेशिया की ओर शिफ्ट हो जाएँ।
किसी भी समझौते को यह अलग करना होगा कि राहत इस Section 301 कार्रवाई से संबंधित है या अन्य अमेरिकी व्यापार कानूनों के तहत लगाए गए अलग उपायों से। एक टैरिफ को हटाने या कम करने का अर्थ यह नहीं होगा कि स्वचालित रूप से Section 232 शुल्क, एंटी-डंपिंग उपाय या उत्पाद-विशेष प्रतिबंध समाप्त हो जाएंगे।
तीन घटनाक्रम यह तय करेंगे कि यह टैरिफ प्रबंधनीय लागत बनकर रह जाता है या भारतीय निर्यातकों के लिए अधिक गहरी प्रतिस्पर्धात्मक समस्या बनता है।
पहला यह है कि USTR बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया और मलेशिया के लिए कपड़ा टैरिफ-रेट कोटे स्थापित करता है या नहीं। कोटा मात्रा, पात्र उत्पाद और सोर्सिंग शर्तें यह निर्धारित करेंगी कि उनका अंतिम लाभ कितना बड़ा बनता है।
दूसरा यह है कि क्या भारत-यूएस द्विपक्षीय समझौता तुल्य वस्त्र पहुँच प्रदान करता है या छूट सूचियों में और अधिक भारतीय उत्पाद जोड़ता है।
तीसरा USTR की संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता और विनिर्माण क्षेत्रों में उत्पादन पर अलग जाँच है। भारत उन अर्थव्यवस्थाओं में शामिल है जिन पर वह जाँच लागू है, जो 24 जुलाई को लागू किए गए टैरिफ से परे और उपायों की ओर ले जा सकती है। (संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि)
