सहयोगी से लक्ष्य: यूरोप, जापान और कनाडा पर अमेरिकी टैरिफ कैसे पश्चिमी गठबंधन में दरारें ला रहे हैं

• ट्रम्प के टैरिफ GDP के प्रतिशत के रूप में 1993 के बाद से अमेरिका में कर वृद्धि का सबसे बड़ा स्तर दर्शाते हैं, जो 2026 में प्रति घरेलू औसतन $1,500 का अतिरिक्त बोझ जोड़ते हैं। विश्व की अर्थव्यवस्थाओं पर अमेरिका की औसत टैरिफ दर 3% से बढ़कर 18% से ऊपर चली गई है, जिसमें स्टील और एल्यूमीनियम पर 50% और ऑटोमोबाइल्स पर 25% के शुल्क सीधे रूप से मित्र राष्ट्रों को प्रभावित कर रहे हैं।
  

• कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी ने 3 अप्रैल, 2026 को घोषणा की कि “वह 80-वर्षीय अवधि जब संयुक्त राज्य ने वैश्विक आर्थिक नेतृत्व की गद्दी अपनाई थी” समाप्त हो चुकी है। कनाडा ने $25 बिलियन का सॉवरेन वेल्थ फंड बनाया, चीन के साथ एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए, और संयुक्त EU-CPTPP व्यापार संधि पर चर्चाओं का नेतृत्व कर रहा है।

• EU को उत्पाद के आधार पर 10-50% के टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है, उच्च दरों की चलती हुई धमकियों के साथ, और पार-अटलांटिक सुरक्षा संबंधों में बढ़ती तन्यता देखी जा रही है। यूरोप ने रक्षा के लिए स्वतंत्र रूप से €90 बिलियन उधार लेना शुरू कर दिया है और ASEAN, भारत और इंडोनेशिया के साथ व्यापार समझौते आगे बढ़ा रहा है।

• जापान ने 15% टैरिफ समझौता किया लेकिन इसे सुनिश्चित करने के लिए $550 बिलियन के अमेरिकी निवेश का वचन दिया। टोक्यो ASEAN के साथ व्यापारिक रिश्तों को गहरा कर रहा है, जो 2025 में रिकॉर्ड ऊँचाइयों पर पहुंचे थे, जबकि वह वॉशिंगटन की मांगों और अपनी आर्थिक विविधीकरण रणनीति के बीच तनाव को सँभाल रहा है।

8 मई, 2026 को, एक अमेरिकी ट्रेड कोर्ट ने प्रशासन के वैश्विक 10% टैरिफ को दूसरी बार खारिज कर दिया, यह निर्णय देते हुए कि राष्ट्रपति ने अपनी कानूनी अधिकारिता से परे कार्रवाई की थी। उसी दिन, व्हाइट हाउस ने यूरोपीय संघ पर “काफी अधिक” शुल्क लगाने की घोषणा करके प्रतिक्रिया दी। हॉर्मुज़ संघर्ष के दौरान वॉशिंगटन और यूरोपीय राजधानियों के बीच संबंध बिगड़ गए हैं, प्रशासन ने सार्वजनिक रूप से मित्र देशों की सरकारों की उन अमेरिकी सैन्य अभियानों में भाग न लेने पर आलोचना की है, NATO के मूल्य पर सवाल उठाए हैं, और जर्मनी, इटली और स्पेन से अमेरिकी सैनिकों की वापसी की संभावना भी ज़ाहिर की है।

1945 से पश्चिमी समृद्धि की नींव के रूप में काम करने वाला आर्थिक गठबंधन एक दिशा से दबाव में है: भीतर से।

टैरिफ बदलाव का पैमाना

Tax Foundation के टैरिफ ट्रैकर ने, 7 मई, 2026 को अपडेट होकर, गणना की है कि वर्तमान टैरिफ शासन 1993 के बाद से GDP के प्रतिशत के रूप में अमेरिका में कर वृद्धि का सबसे बड़ा प्रतिनिधित्व करता है, जो प्रति अमेरिकी घरेलू औसतन $1,500 की वृद्धि के बराबर है। Peterson Institute for International Economics का अनुमान है कि बाकी दुनिया पर अमेरिका का औसत टैरिफ 3% से बढ़कर 18% से ऊपर चला गया है।

ये टैरिफ मित्रों और प्रतिद्वंद्वियों दोनों पर लागू होते हैं:

• स्टील, एल्यूमीनियम, और तांबा: सेक्शन 232 के तहत सभी आयातों पर 50% टैरिफ, जो जून 2025 में 25% से बढ़ाए गए और अप्रैल 2026 में पुनर्गठित किए गए ताकि माल के पूर्ण कस्टम वैल्यू पर लागू किए जा सकें। कनाडा, EU और जापान ये तीनों धातुओं के प्रमुख निर्यातक हैं।

• ऑटोमोबाइल और पार्ट्स: सेक्शन 232 के तहत 25% टैरिफ। Volkswagen के सीईओ Oliver Blume ने Handelsblatt को बताया कि योजनाबद्ध अमेरिकी ऑडी कारखाना “वर्तमान टैरिफ शर्तों के तहत बनाया नहीं जा सकता।”

• यूरोपीय संघ और जापान: द्विपक्षीय ढाँचों के तहत संयुक्त टैरिफ दरें 10-15% पर सीमित की गई हैं, धातुओं पर 50% के अतिरिक्त। EU को सेक्शन 122 के तहत एक बेसलाइन 10% का सामना करना पड़ता है (जो IEEPA टैरिफ का स्थान लेता है जिन्हें सुप्रीम कोर्ट ने फ़रवरी 2026 में खारिज किया था), साथ ही क्षेत्र-विशिष्ट शुल्क भी लागू हैं।

• कनाडा: अधिकांश वस्तुओं पर फ़रवरी 2025 में 25% टैरिफ लगाए गए, जिससे कनाडाई रिटलायटरी टैरिफ लगे जिन्होंने अमेरिकी उत्पादों पर $155 बिलियन तक की भरपाई कर दी।

11 मार्च, 2026 को, USTR ने 16 अर्थव्यवस्थाओं में, जिनमें EU, जापान, कनाडा, दक्षिण कोरिया और कई ASEAN राष्ट्र शामिल हैं, “निर्माण क्षेत्रों में संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता और उत्पादन” पर नए सेक्शन 301 जांच शुरू की। ये जांचें किसी नए टैरिफ शासन के लिए कानूनी आधार प्रदान कर सकती हैं, जो कि न्यायालय के निर्णयों की परवाह किए बिना व्यापारिक दबाव को बढ़ा सकती हैं।

कानूनी अधिकार बदलते हैं। टैरिफ दबाव स्थिर रहता है। मित्र राजधानियों के लिए, पैटर्न एक जैसा है: वॉशिंगटन अपने सबसे करीबी आर्थिक साझेदारों पर рыवरेज के रूप में व्यापार उपायों का उपयोग करने के लिए तैयार है, और उस दबाव को पहुंचाने के लिए इस्तेमाल होने वाला उपकरण खुद दबाव की तुलना में अधिक बार बदलता है।

कनाडा: “हमारे पुराने रिश्ते समाप्त हो चुके हैं”

कनाडा की प्रतिक्रिया सबसे सीधी रही है।

3 अप्रैल, 2026 को, जब 25% अमेरिकी ऑटो टैरिफ लागू हुए, प्रधानमंत्री मार्क कार्नी ने ओटावा में एक भाषण दिया जिसने द्विपक्षीय संबंधों की औपचारिक रूप से पुनःपरिभाषा कर दी। “आज वैश्विक अर्थव्यवस्था मौलिक रूप से कल से अलग है,” उन्होंने कहा। “हमारे और अमेरिका के साथ धीरे-धीरे गहरे होते एकीकरण वाला हमारा पुराना रिश्ता अब समाप्त हो चुका है। वह 80-वर्षीय अवधि जब अमेरिका ने वैश्विक आर्थिक नेतृत्व की भूमिका अपनाई, जब उसने विश्वास और पारस्परिक सम्मान पर आधारित गठबंधनों का निर्माण किया, और माल व सेवाओं के मुक्त व खुले आदान-प्रदान की वकालत की — वह समाप्त हो चुकी है।”

कनाडा ने अमेरिकी ऑटोमोबाइल और पुर्ज़ों पर समान 25% टैरिफ के साथ जवाब दिया। उसने कनाडा स्ट्रॉन्ग फंड बनाया, एक $25 billion सरकारी संपत्ति कोष जो स्पष्ट रूप से उसकी आर्थिक संबंधों में विविधता लाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। उसने चीन के साथ एक व्यापार समझौता किया, जिसमें चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर कम टैरिफ के बदले कनाडाई कैनोला पर चीनी शुल्कों में कमी की व्यवस्था की गई। और यह यूरोपीय संघ और 12-सदस्य Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) के बीच व्यापक व्यापार गठबंधन की संभावनाओं का पता लगाने के लिए चर्चाओं का नेतृत्व कर रहा है।

कनाडा अपने निर्यात का 75% अमेरिका को भेजता है। द्विपक्षीय व्यापार संबंध 2023 में सामान और सेवाओं में $923 billion थे, जिससे यह दुनिया के सबसे बड़े व्यापार संबंधों में से एक बन गया। कार्नी ने क्यूबेक में एक रैली में अमेरिका को “अब विश्वसनीय साझेदार नहीं” कहा। जब दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार सार्वजनिक रूप से ऐसी भाषा का प्रयोग करता है, तो वाणिज्यिक संबंध ऐसे तरीके से बदल गए हैं जिसे केवल व्यापार आंकड़े ही पकड़ नहीं सकते।

यूरोप: व्यापारिक दबाव और सुरक्षा तनाव

यूरोप की स्थिति में आर्थिक और सुरक्षा संबंधी दबाव एक साथ हैं जो एक-दूसरे को मजबूत करते हैं।

जनवरी 2026 में, अमेरिकी प्रशासन ने डेनमार्क से ग्रीनलैंड खरीदने के अपने प्रयास को तेज कर दिया, यूरोपीय राज्यों को धमकी दी कि अगर सौदा नहीं हुआ तो 10% से शुरू होकर 25% तक टैरिफ लगाए जाएंगे। फ्रांस ने 24 घंटों के भीतर पारस्परिक टैरिफ के लिए यूरोपीय संघ पर दबाव डाला। डेनमार्क ने ग्रीनलैंड में अतिरिक्त सैनिक तैनात किए। यूरोपीय संसद ने ग्रीनलैंड की संप्रभुता के प्रति अमेरिकी धमकियों और जो उसने विदेश नीति के "लेन-देनात्मक दृष्टिकोण" कहा, उसके बारे में "गंभीर चिंताओं" को उठाते हुए एक औपचारिक बयान जारी किया।

होरमज़ युद्ध ने ट्रांसअटलांटिक विभाजन को और गहरा कर दिया। यूरोपीय रक्षा खर्च पर सार्वजनिक अमेरिकी आलोचना, NATO के भविष्य को लेकर सवाल, और यूरोप की तीन सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं से अमेरिकी सैनिकों की संभावित वापसी ने यूरोपीय सरकारों को उन सुरक्षा स्वतंत्रता योजनाओं को तेज करने के लिए प्रेरित किया जो वर्षों से चर्चा में थीं पर राजनीतिक तात्कालिकता की कमी थी।

आर्थिक प्रतिक्रिया मापने योग्य है। यूरोपीय संघ ने दिसंबर 2025 में यूक्रेन की रक्षा के लिए स्वतंत्र रूप से €90 billion उधार लेने पर सहमति दी, जिससे अमेरिकी समन्वय के बिना खर्च करने की संस्थागत क्षमता का निर्माण हुआ। यूरोपीय संघ भारत, इंडोनेशिया, फिलीपींस, थाईलैंड और मलेशिया के साथ व्यापार समझौतों को आगे बढ़ा रहा है, और ASEAN समझौतों को 2027 तक अंतिम रूप देने के लक्ष्य के साथ। ये वार्ता वर्षों से सुस्त पड़ी थीं। टैरिफ दबाव और सुरक्षा अनिश्चितता ने इन्हें पुनर्जीवित कर दिया।

McKinsey की मार्च 2026 की व्यापार विश्लेषण रिपोर्ट में पाया गया कि यूरोपीय संघ एक "दोहरा दबाव" झेल रहा है: एक ओर प्रतिस्पर्धी एशियाई निर्माताओं से बढ़ती आयात, और दूसरी ओर अमेरिका के उच्च टैरिफ। अमेरिकी टैरिफ ने यूरोपीय वाहन और पुर्ज़ों के अमेरिका निर्यात में दो-आंकड़ी गिरावट का कारण बने हैं। ब्रुसेल्स भर में प्रतिक्रिया यह रही है कि उन बढ़ते बाजारों की ओर व्यापार विविधीकरण को तेज किया जाए जो मोल-भाव के लिए तैयार हैं, विशेषकर एशिया और मध्य पूर्व में।

जापान: रणनीतिक धैर्य और शांत विविधीकरण

जापान का दृष्टिकोण सबसे सावधानीपूर्वक समायोजित रहा है।

टोक्यो ने एक फ्रेमवर्क डील पर बातचीत की जिसने अधिकांश जापानी वस्तुओं पर आरंभ में प्रस्तावित 25% से टैरिफ को 15% कर दिया, और कुछ आयात मात्रा तक ऑटो टैरिफ को 25% से 15% तक घटा दिया। उस डील के साथ रिपोर्टों के अनुसार संयुक्त राज्य में $550 billion के जापानी निवेश प्रतिबद्धता भी आई, जो उन समायों के पैमाने को दर्शाती है जिनकी अब वाशिंगटन अपने निकटतम आर्थिक साझेदारों से अपेक्षा करता है।

जापान की दीर्घकालिक रणनीति द्विपक्षीय टैरिफ दर से परे फैलती है। 2025 में ASEAN व्यापार ने रिकॉर्ड स्तर छुए, और जापानी निर्माता दक्षिण-पूर्व एशिया में उत्पादन का विस्तार कर रहे हैं ताकि बढ़ती क्षेत्रीय मांग को पूरा किया जा सके और उन अर्थव्यवस्थाओं में बाज़ार पहुंच बरकरार रखी जा सके जहाँ जापान से प्रत्यक्ष निर्यात अब लागत-प्रतिस्पर्धी नहीं रहा। सुज़ुकी भारत में इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन को बढ़ा रही है ताकि यूरोपीय बाजारों को सप्लाई किया जा सके — यह आपूर्ति श्रृंखला का एक निर्णय है जिसे सीधे टैरिफ परिस्थितियों ने आकार दिया है।

जापान CPTPP के केंद्र में भी बैठा है, जिसमें अब यूनाइटेड किंगडम के दिसंबर 2024 में सदस्य बनने के बाद 12 राष्ट्र शामिल हैं। यूरोपीय संघ CPTPP फ्रेमवर्क के साथ गहरी सहयोग की संभावना तलाश रहा है। कनाडा संभावित संयुक्त व्यवस्था पर चर्चाओं का नेतृत्व कर रहा है। जब भी नए टैरिफ कदम या जाँचों की घोषणा होती है, ये सभी चर्चाएँ गति पकड़ लेती हैं।

अप्रैल 2026 की एक Congressional Research Service रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि जापान के EU, CPTPP और RCEP देशों के साथ व्यापक व्यापार समझौते U.S. के बाजार प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकते हैं यदि वॉशिंगटन समान शर्तें प्रदान नहीं करता। जापान सार्वजनिक रूप से संयुक्त राज्य का सामना नहीं कर रहा है। वह ऐसे व्यापार संबंध बना रहा है जो धीरे-धीरे उसकी आर्थिक निर्भरता को एक ही साझेदार पर कम कर रहे हैं।

व्यापार किस ओर जा रहा है

U.S. की टैरिफ नीति के बावजूद वैश्विक व्यापार बढ़ता जा रहा है और रिकॉर्ड बना रहा है। पूर्व यूरोपीय व्यापार कमीशनर Cecilia Malmström ने पेटरसन इंस्टीट्यूट की एक वेबकास्ट में अप्रैल 2026 में इस गतिशीलता को बया करते हुए कहा: “व्यापार थोड़ी बहुत पानी जैसा होता है। यह हमेशा नए रास्ते ढूंढ लेता है।”

McKinsey के अनुसार 2025 में U.S.-China व्यापार करीब 30% गिरा। संयुक्त राज्य ने इस अंतर का लगभग दो-तिहाई हिस्सा अन्य विक्रेताओं से आयात से पूरा किया, जबकि चीनी निर्माता ने कीमत समायोजित की और दक्षिण-पूर्व एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका में बिक्री बढ़ाई। चीन का समग्र व्यापार अधिशेष 2025 में पहली बार $1.2 trillion से ऊपर चला गया, और 2026 की शुरुआत में निर्यात पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 15% आगे चल रहे हैं।

ASEAN समूह चीन का बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया है, अमेरिका या यूरोपीय संघ से भी अधिक। चीन ने ASEAN-China Free Trade Area 3.0 और Belt and Road निवेशों के जरिये दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ संस्थागत संबंध गहरे किए हैं; 2025 की पहली छमाही में निवेश अनुमानित $124 billion था। चीन की विनिर्माण पारिस्थितिकी increasingly automated और लागत-प्रतिस्पर्धी होती जा रही है, जो ऐसी कीमतों और मात्रा में सामान प्रदान करती है जो उसके व्यापारिक साझेदारों के लिए महत्वपूर्ण लाभ पैदा करती है।

वे देश जो U.S. व्यापार निर्भरता से विविधीकरण कर रहे हैं, वे किसी خلا में प्रवेश नहीं कर रहे। वे ऐसे बाजारों में प्रवेश कर रहे हैं जहाँ प्रतिस्पर्धात्मक विकल्प पहले से मौजूद हैं और तेजी से बढ़ रहे हैं।

अनचाहा परिणाम

U.S. की टैरिफ नीति का घोषित उद्देश्य विनिर्माण को देश के भीतर लौटाना, व्यापार घाटे कम करना और घरेलू औद्योगिक आधार को मजबूत करना है। आर्थिक आंकड़े सुझाव देते हैं कि एक अनचाहा परिणाम साथ-साथ चल रहा है: ठीक वही बहुध्रुवीय व्यापार क्रम का तेज़ी से उभरना जिसे वॉशिंगटन रोकने की कोशिश कर रहा था।

एक सहयोगी देश पर लगाया गया हर टैरिफ उस देश को अपने व्यापारिक रिश्तों में विविधता लाने के लिये आर्थिक प्रेरणा देता है। कनाडा ने चीन के साथ व्यापार समझौता किया। यूरोपीय संघ उन ASEAN समझौतों का पीछा कर रहा है जिन्हें उसने वर्षों से स्थगित रखा था। जापान भारत और दक्षिण-पूर्व एशिया में विनिर्माण क्षमता बढ़ा रहा है। ये आपूर्ति श्रृंखलाओं, निवेश प्रवाहों और संस्थागत साझेदारियों में संरचनात्मक बदलाव हैं जो किसी एक नीति चक्र से कहीं अधिक समय तक टिकेंगे।

WTO 2026 में वैश्विक व्यापार वृद्धि के केवल 0.5% रहने का पूर्वानुमान देती है, जो महामारी के बाद सबसे धीमी दर है। लेकिन उस समेकित आंकड़े के भीतर, व्यापार मार्ग फिर से खींचे जा रहे हैं। साझेदार बदल रहे हैं। और संयुक्त राज्य उन व्यावसायिक संबंधों में जगह खो रहा है जिन्हें बनाने में दशकों लगे।

पेटरसन इंस्टीट्यूट का शोध सीधे तनाव को उजागर करता है: ऐसे जबरन लगाए गए टैरिफ उपाय जो व्यापार से अप्रत्यक्ष मुद्दों पर रियायतें निकालने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं — चाहे वह क्षेत्रीय विवाद हों, निवेश संबंधी अनुदेश हों या सुरक्षा भार-साझेदारी — वे उन दीर्घकालिक आर्थिक साझेदारियों को बनाए रखने वाले भरोसे को कमजोर करने का जोखिम उठाते हैं। व्यापार नीति से परे हर मांग उन साझेदारों के बीच विविधीकरण की वकालत मजबूत करती है जिन्हें यह लक्षित किया गया है।

(संबंधित: U.S. पर प्रतिबंधों का विरोधाभास: दुश्मनों को दंडित करने से सहयोगी डॉलर से दूर क्यों जा रहे हैं)

अंतिम विचार

1945 के बाद उभरी पश्चिमी आर्थिक गठजोड़ परस्पर लाभ के आधार पर बना था: सहयोगी राष्ट्र U.S. के साथ अनुकूल शर्तों पर व्यापार करते थे और उन्हें सुरक्षा गारंटियाँ और बाजार पहुँच मिलती थीं जो इस व्यवस्था को बनाए रखने योग्य बनाती थीं। वर्तमान व्यापक टैरिफ प्रणाली, जो सहयोगियों और प्रतिद्वंद्वियों पर समान रूप से लागू की जा रही है, ने हर प्रमुख साझेदार अर्थव्यवस्था के लिए उस गणना को बदल दिया है।

कनाडा ने सार्वजनिक रूप से पुराना रिश्ता समाप्त होने का ऐलान कर दिया है और नए व्यापारिक साझेदारियाँ बना रहा है। यूरोप स्वतंत्र रूप से उधार ले रहा है, रक्षा स्वायत्तता तेज कर रहा है, और एशियाई व्यापार समझौते तीव्रता से आगे बढ़ा रहा है। जापान U.S. में सैकड़ों अरब डॉलर के निवेश का वादा कर रहा है जबकि धीरे-धीरे एक ऐसा व्यापार ढाँचा बना रहा है जो एकल बाजार पर उसके निर्भरता को कम करे।

व्यापार प्रवाह, सार्वभौमिक ऋण और मुद्रा स्थिति का अनुसरण करने वाले निवेशकों के लिए प्रासंगिक प्रश्न अब यह नहीं है कि पश्चिमी गठबंधन समायोजित हो रहा है या नहीं। समायोजन पहले से ही चल रहा है। प्रश्न यह है कि यह कितना आगे जाएगा, और यह कितने स्थायी रूप से वे व्यापार मार्ग, पूँजी प्रवाह और आर्थिक साझेदारियाँ बदल देगा जिन्होंने पिछले 80 वर्षों से वैश्विक अर्थव्यवस्था को परिभाषित किया है।