من حليف إلى هدف: كيف تقوّض الرسوم الجمركية الأميركية على أوروبا واليابان وكندا التحالف الغربي

• تمثل تعريفات ترامب أكبر زيادة ضريبية في الولايات المتحدة كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي (GDP) منذ عام 1993، حيث تضيف متوسطًا قدره $1,500 لكل أسرة في 2026. ارتفع متوسط معدل التعريفات الجمركية الأمريكية على اقتصادات العالم من 3% إلى أكثر من 18%، مع رسوم بنسبة 50% على الصلب والألمنيوم و25% على السيارات تؤثر مباشرة على الدول الحليفة.
  

• أعلن رئيس وزراء كندا مارك كارني في 3 أبريل 2026 أن «الفترة التي امتدت 80 عامًا حين اعتنقت الولايات المتحدة عباءة القيادة الاقتصادية العالمية» قد انتهت. أنشأت كندا صندوق ثروة سيادية بقيمة $25 مليار، ووقعت اتفاقية تجارية مع الصين، وتتصدر الآن المحادثات بشأن تحالف تجاري مشترك بين الاتحاد الأوروبي وCPTPP.

• تواجه الاتحاد الأوروبي تعريفات تتراوح بين 10-50% اعتمادًا على المنتج، وتهديدات مستمرة بزيادة المعدلات، وتزايد الضغوط على العلاقة الأمنية عبر الأطلسي. بدأت أوروبا بالاقتراض بشكل مستقل بمقدار €90 مليار للدفاع وتسعى لعقد صفقات تجارية مع ASEAN والهند وإندونيسيا.

• تفاوضت اليابان على صفقة تعريفات بنسبة 15% لكنها التزمت باستثمارات أمريكية بقيمة $550 مليار لتأمينها. تعمق طوكيو علاقاتها التجارية مع ASEAN، التي بلغت أعلى مستوياتها القياسية في 2025، بينما تدير التوتر بين مطالب واشنطن وتنويعها الاقتصادي.

في 8 مايو 2026، ألغت محكمة تجارية أمريكية تعريفات الإدارة العالمية بنسبة 10% للمرة الثانية، معتبرة أن الرئيس قد تجاوز صلاحياته القانونية. في اليوم نفسه، رد البيت الأبيض بالإعلان عن رسوم «أعلى بكثير» على الاتحاد الأوروبي. تدهورت العلاقات بين واشنطن وعواصم أوروبا طوال الصراع في مضيق هرمز، حيث انتقدت الإدارة علنًا حكومات الحلفاء لعدم انضمامها إلى العمليات العسكرية الأمريكية، وشككت في قيمة NATO، وأثارت احتمال سحب القوات الأمريكية من ألمانيا وإيطاليا وإسبانيا.

التحالف الاقتصادي الذي دعم ازدهار الغرب منذ 1945 يتعرض لضغوط من اتجاه: من الداخل.

حجم تحول التعريفات الجمركية

أداة تتبع التعريفات في Tax Foundation، المحدثة في 7 مايو 2026، تحسب أن النظام الحالي للتعريفات يمثل أكبر زيادة ضريبية في الولايات المتحدة كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي (GDP) منذ عام 1993، ما يعادل زيادة متوسطة قدرها $1,500 لكل أسرة أمريكية. يقدر معهد بيترسون للاقتصاد الدولي أن متوسط التعريفة الأمريكية على باقي دول العالم ارتفع من 3% إلى أكثر من 18%.

تنطبق التعريفات على الحلفاء والمنافسين على حد سواء:

• الصلب والألمنيوم والنحاس: تعريفات بنسبة 50% على جميع الواردات بموجب القسم 232، رُفعت من 25% في يونيو 2025 وأُعيدت هيكلتها في أبريل 2026 لتطبق على القيمة الجمركية الكاملة للسلع. كندا والاتحاد الأوروبي واليابان هي مصدِّرات رئيسية للمعادن الثلاثة إلى الولايات المتحدة.

• السيارات وقطع الغيار: تعريفات بنسبة 25% بموجب القسم 232. قال أوليفر بلوم، المدير التنفيذي لشركة فولكسفاغن، لصحيفة Handelsblatt إن مصنع Audi المخطط له في الولايات المتحدة «لا يمكن بناؤه» في ظل ظروف التعريفات الحالية.

• الاتحاد الأوروبي واليابان: معدلات تعريفات إجمالية محددة عند 10-15% بموجب أُطر ثنائية، بالإضافة إلى 50% على المعادن. يواجه الاتحاد الأوروبي معدلًا أساسيًا قدره 10% بموجب القسم 122 (الذي يحل محل تعريفات IEEPA التي ألغتها المحكمة العليا في فبراير 2026)، بالإضافة إلى رسوم خاصة بالقطاعات.

• كندا: فرضت تعريفات بنسبة 25% على معظم السلع في فبراير 2025، مما دفع لردود فعل كندية انتقامية شملت منتجات أمريكية بقيمة $155 مليار.

في 11 مارس 2026، أطلق مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) تحقيقات جديدة بموجب القسم 301 حول «الفائض البنيوي في الطاقة الإنتاجية والإنتاج في قطاعات التصنيع» عبر 16 اقتصادًا، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي واليابان وكندا وكوريا الجنوبية وعدد من دول ASEAN. قد توفر هذه التحقيقات الأساس القانوني لنظام تعريفات جديد، ما يمد ضغط التجارة بغض النظر عن أحكام المحاكم.

تتغير السلطات القانونية. يبقى ضغط التعريفات ثابتًا. بالنسبة للعواصم الحليفة، النمط واضح: واشنطن مستعدة لاستخدام إجراءات تجارية كورقة ضغط على أقرب شركائها الاقتصاديين، والأداة المستخدمة لممارسة ذلك الضغط تتغير أكثر من تغير الضغط نفسه.

كندا: «علاقتنا القديمة انتهت»

كان رد كندا هو الأكثر مباشرة.

في 3 أبريل 2026، اليوم الذي دخلت فيه تعريفات السيارات الأمريكية بنسبة 25% حيز التنفيذ، ألقى رئيس الوزراء مارك كارني خطابًا في أوتاوا أعاد تعريف العلاقة الثنائية رسميًا. «الاقتصاد العالمي مختلف جوهريًا اليوم عما كان عليه البارحة»، قال. «علاقتنا القديمة المتمثلة في تكامل متزايد بشكل مستمر مع الولايات المتحدة قد انتهت. الفترة التي امتدت 80 عامًا عندما تبنت فيها الولايات المتحدة دور القيادة الاقتصادية العالمية، عندما شكلت تحالفات قائمة على الثقة والاحترام المتبادل، وكانت تدافع عن التبادل الحر والمفتوح للسلع والخدمات، قد انتهت.»

ردت كندا بفرض تعريفات مماثلة بنسبة 25% على السيارات والأجزاء الأمريكية. أنشأت صندوق كندا القوي، صندوق ثروة سيادي بقيمة $25 billion مُصمم صراحة لتنويع علاقاتها الاقتصادية. ووقعت اتفاقية تجارية مع الصين تقضي بتخفيض الرسوم على السيارات الكهربائية الصينية مقابل خفض الرسوم الصينية على الكانولا الكندية. كما تقود مناقشات بين الاتحاد الأوروبي والاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) الذي يضم 12 دولة لاستكشاف تحالف تجاري أوسع.

تُصدر كندا 75% من صادراتها إلى الولايات المتحدة. بلغ إجمالي العلاقة التجارية الثنائية $923 billion في السلع والخدمات في 2023، مما يجعلها واحدة من أكبر العلاقات في العالم. وصف كارني الولايات المتحدة بأنها «لم تعد شريكًا موثوقًا» في تجمع انتخابي في كيبيك. عندما يستخدم أكبر شريك تجاري لأكبر اقتصاد في العالم مثل هذا الخطاب علنًا، فإن العلاقة التجارية تتغير بطريقة لا يمكن لبيانات التجارة وحدها أن تعكسها.

أوروبا: التقاء الضغوط التجارية مع التوتر الأمني

موقف أوروبا ينطوي على ضغوط اقتصادية وأمنية متزامنة تعزز بعضها البعض.

في يناير 2026، صعدت الإدارة الأمريكية جهودها لشراء غرينلاند من الدنمارك، مهددة الدول الأوروبية بتعريفات تبدأ من 10% وترتفع إلى 25% إذا لم يتم التوصل إلى صفقة. ضغطت فرنسا لدى الاتحاد الأوروبي لفرض تعريفات مقابلة خلال 24 ساعة. نشرت الدنمارك قوات إضافية إلى غرينلاند. أصدر البرلمان الأوروبي بيانًا رسميًا أعرب فيه عن «مخاوف جدية» بشأن تهديدات الولايات المتحدة لسيادة غرينلاند وما وصفه بـ«النهج التبادلي» في السياسة الخارجية.

عمّق صراع هرمز الانقسام عبر الأطلسي. أدت الانتقادات الأمريكية العلنية لإنفاق أوروبا على الدفاع، والتساؤلات حول مستقبل الناتو، وإمكانية سحب القوات الأمريكية من ثلاثة من أكبر اقتصادات أوروبا، إلى دفع الحكومات الأوروبية لتسريع خطط الاستقلال الأمني التي كانت قيد النقاش لسنوات لكنها كانت تفتقر إلى الاستعجال السياسي.

الرد الاقتصادي قابل للقياس. وافق الاتحاد الأوروبي في ديسمبر 2025 على اقتراض €90 billion بشكل مستقل لتمويل دفاع أوكرانيا، مما يبني قدرة مؤسسية على الإنفاق دون تنسيق أمريكي. يسعى الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات تجارية مع الهند وإندونيسيا والفلبين وتايلاند وماليزيا، مع أهداف لإنهاء صفقات ASEAN بحلول 2027. كانت هذه المفاوضات راكدة لسنوات. أعاد ضغط التعريفات وعدم اليقين الأمني إحيائها.

وجد تحليل ماكينزي للتجارة في مارس 2026 أن الاتحاد الأوروبي يواجه «ضغطًا مزدوجًا»: صعود الواردات من مصنّعين آسيويين تنافسيين من جهة وارتفاع التعريفات الأمريكية من جهة أخرى. أدت التعريفات الأمريكية إلى تراجعات ذات رقمين في صادرات المركبات والأجزاء الأوروبية إلى أمريكا. وكان الرد في بروكسل هو تسريع تنويع التجارة نحو الأسواق النامية المستعدة للتفاوض، لا سيما في آسيا والشرق الأوسط.

اليابان: صبر استراتيجي وتنويع هادئ

كان نهج اليابان هو الأكثر توازنًا.

فاوضت طوكيو على اتفاق إطار خفّض الرسوم على معظم البضائع اليابانية من 25% المقترحة في البداية إلى 15%، وخفّض تعريفات السيارات من 25% إلى 15% على الواردات حتى حد حجم معين. جاء هذا الاتفاق مع التزام استثماري ياباني مُبلغ عنه بقيمة $550 billion في الولايات المتحدة، وهو رقم يوضح حجم التنازلات التي تتوقعها واشنطن الآن من أقرب شركائها الاقتصاديين.

تمتد استراتيجية اليابان على المدى الطويل إلى ما هو أبعد من معدل التعرفة الثنائي. وصل حجم التجارة مع ASEAN إلى مستويات قياسية في 2025، ويقوم المصنعون اليابانيون بتوسيع الإنتاج في جنوب شرق آسيا لخدمة الطلب الإقليمي المتنامي وللحفاظ على الوصول إلى السوق في اقتصادات لم تعد الصادرات المباشرة من اليابان فيها مجدية من حيث التكلفة. تقوم شركة سوزوكي بتوسيع إنتاج المركبات الكهربائية في الهند لتزويد الأسواق الأوروبية، وهو قرار في سلسلة التوريد تشكله شروط التعريفات بشكل مباشر.

تجلس اليابان أيضًا في مركز CPTPP، الذي بات يضم الآن 12 دولة بعد انضمام المملكة المتحدة في ديسمبر 2024. يستكشف الاتحاد الأوروبي تعاونًا أعمق مع إطار CPTPP. تقود كندا المناقشات حول ترتيب مشترك محتمل. تكتسب كل واحدة من هذه المحادثات زخماً في كل مرة تُعلن فيها إجراءات تعريفات جديدة أو تحقيقات.

حذَّر تقرير مصلحة أبحاث الكونغرس في أبريل 2026 من أن الاتفاقيات التجارية الواسعة لليابان مع الاتحاد الأوروبي ودول CPTPP وRCEP قد تقوِّض تنافسية السوق الأمريكية إذا لم تقدّم واشنطن شروطًا مماثلة. اليابان لا تواجه الولايات المتحدة علنًا. إنها تبني علاقات تجارية تقلل تدريجيًا اعتمادها الاقتصادي على شريك واحد.

إلى أين تتجه التجارة

تستمر التجارة العالمية في النمو وتسجيل أرقام قياسية رغم سياسة التعريفات الأمريكية. لخصت المفوضة الأوروبية السابقة للتجارة سيشليا مالمستروم الديناميكية خلال ندوة لمعهد بيترسون في أبريل 2026 قائلة: «التجارة تشبه الماء إلى حد ما. تجد طرقًا جديدة طوال الوقت.»

انخفضت التجارة بين الولايات المتحدة والصين بنحو 30% في 2025، وفقًا لماكينزي. عوّضت الولايات المتحدة نحو ثلثَي الفجوة بالاستيراد من بائعين آخرين، بينما عدّل المصنعون الصينيون الأسعار ووسّعوا المبيعات عبر جنوب شرق آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. تجاوَز فائض الصين التجاري الإجمالي 1.2 تريليون دولار لأول مرة في 2025، وكانت صادراتها في أوائل 2026 تتقدّم بنحو 15% عن العام السابق.

أصبح تكتل الآسيان شريكًا تجاريًا أكبر للصين من الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. عمّقت الصين الروابط المؤسسية مع جنوب شرق آسيا عبر منطقة التجارة الحرة بين الآسيان والصين 3.0 واستثمارات مبادرة الحزام والطريق المقدرة بنحو 124 مليار دولار في النصف الأول من 2025. يوفر منظومتها الصناعية، التي تتزايد فيها الأتمتة وتصبح أكثر تنافسية من حيث التكلفة، سلعًا بأسعار وحجوم تمنح شركاءها التجاريين مزايا كبيرة.

الدول التي تنوع مصادرها بعيدًا عن الاعتماد التجاري على الولايات المتحدة لا تدخل فراغًا. إنها تدخل أسواقًا توجد فيها بدائل تنافسية بالفعل وتتكيف بسرعة.

النتيجة غير المقصودة

الهدف المعلن لسياسة التعريفات الأمريكية هو إعادة توطين التصنيع، وتقليل عجز التجارة، وتعزيز القاعدة الصناعية المحلية. تُشير البيانات الاقتصادية إلى نتيجة غير مقصودة تسير بالتوازي: تسريع بروز نظام تجاري متعدد الأقطاب هو بالضبط ما سعت واشنطن لمنعه.

كل تعرفة تُطبَّق على دولة حليفة تخلق حافزًا اقتصاديًا لتلك الدولة لتنويع علاقاتها التجارية. وقّعت كندا اتفاقية تجارية مع الصين. يسعى الاتحاد الأوروبي لإحياء صفقات مع الآسيان كان قد أرساها على الرف لسنوات. توسّع اليابان طاقتها التصنيعية في الهند وجنوب شرق آسيا. هذه تحوّلات هيكلية في سلاسل التوريد وتدفقات الاستثمار والشراكات المؤسسية ستدوم أطول من أي دورة سياسية فردية.

تتوقع منظمة التجارة العالمية نموًا عالميًا للتجارة بنسبة 0.5% فقط في 2026، وهو الأبطأ منذ الجائحة. لكن ضمن هذا الإجمالي تُعاد رسم طرق التجارة. تتغير الشركاء. وتفقد الولايات المتحدة أرضًا تجارية في علاقات استغرقت عقودًا لبنائها.

تُبرز أبحاث معهد بيترسون هذا التوتر مباشرة: إن التدابير التعريفية القسرية المصممة لانتزاع تنازلات في قضايا غير متصلة بالتجارة، سواء نزاعات إقليمية أو متطلبات استثمارية أو تقاسم أعباء الأمن، تعرض للخطر الثقة التي تقوم عليها الشراكات الاقتصادية طويلة الأمد. كل مطلب يتجاوز سياسات التجارة يقوّي حجة التنويع لدى الشركاء المتلقين له.

(ذات صلة: مفارقة العقوبات الأمريكية: كيف تدفع معاقبة الأعداء الحلفاء بعيدًا عن الدولار)

أفكار ختامية

بُني التحالف الاقتصادي الغربي الذي نشأ بعد 1945 على قاعدة المنفعة المتبادلة: كانت الدول الحليفة تتاجر مع الولايات المتحدة بشروط ميسرة وتتلقّى ضمانات أمنية ووصولًا إلى الأسواق جعلت من هذا الترتيب جديرًا بالاستمرار. لقد غيّر نظام التعريفات الحالي، المطبّق على نطاق واسع عبر الحلفاء والخصوم على حد سواء، هذا الحساب بالنسبة لكل اقتصاد شريك رئيسي دفعة واحدة. 

أعلنت كندا علنًا أن العلاقة القديمة انتهت وتبني شراكات تجارية جديدة. تقترض أوروبا بشكل مستقل، وتسارع الاستقلال الدفاعي، وتسعى بعجلة متجددة لإبرام اتفاقيات تجارية آسيوية. تتعهد اليابان بمئات المليارات من الاستثمارات في الولايات المتحدة بينما تبني تدريجيًا البنية التجارية لتقليل اعتمادها على سوق واحد. 

بالنسبة للمستثمرين الذين يتابعون تدفقات التجارة والديون السيادية ومراكز العملات، لم يعد السؤال ذي الصلة هو ما إذا كان التحالف الغربي يتكيّف. فالتكيف جارٍ بالفعل. السؤال هو إلى أي مدى سيصل، وإلى أي مدى سيعيد تشكيل مسارات التجارة وتدفقات رأس المال والشراكات الاقتصادية التي حدّدت ملامح الاقتصاد العالمي على مدى 80 عامًا بشكل دائم.