美債違約潛在風險迅速上升,開支削减或拖累經濟增長

2023年05月30日
摘要:

據媒體報導,白宮官員和共和黨國會領導人正在加緊黨內遊說,以確保債務上限協定在國會獲得通過。 然而,為了讓共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院通過該計畫,必須克服重重障礙。

“闖關”國會面臨重重障礙,多名共和黨人公開反對提高債務上限。

美元

美國債務上限協定迎來首個重大考驗,眾議院會將於美東時間週二下午3點(北京时間週三淩晨3點)舉行會議,討論債務上限協定。


儘管拜登和眾議院議長麥卡錫與時間賽跑,努力加强各自黨內遊說,但還是有多個極右翼共和黨議員公開表示反對,這可能會導致投票困難,延后協定的通過。


而距離“最後期限”6月5日已近在咫尺,如果投票“稍有差池”,美債違約的潛在風險將迅速上升。


拜登爭分奪秒做最後努力

拜登和眾議院議長麥卡錫與時間賽跑,為債務上限議案闖關國會做最後努力,兩人都表示有信心獲得足够贊成票。


據媒體報導,美國白宮官員和共和黨國會領導人正在加强各自黨內遊說,以爭取債務上限協定能在國會得到通過。


一比特民主黨官員表示,不僅總統拜登本人親自呼籲議員們支持議案,截至當地時間週一淩晨,內閣成員和白宮高級工作人員至少已經給60名眾議院民主黨人打了電話。 拜登週一表示:

我從沒說過我對國會接下來要做什麼很有信心,但我的確感覺非常不錯,我已經和好幾個議員談過,包括參議院少數黨領袖麥康奈爾,我跟很多人談過,感覺不錯,等投票開始時咱們拭目以待吧。


值得一提的是,立法者們幾乎沒有出錯的餘地,如果不在“最後期限”6月5日之前通過立法,届時美國將沒錢支付所有帳單,債務違約風險將大幅上升。


政府機構、監管機构和華爾街紛紛警告,債務違約將是一場金融災難,其連鎖反應將動搖美國和全球經濟,從而導致嚴重的衰退。


極右翼共和黨公開反對

然而,要想共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院通過該方案,還必須克服重重障礙。


債務上限協定引起了極右翼共和黨議員的激烈反對,他們公開表示反對提高債務上限,其中包括前總統特朗普的盟友和今年早些時候抵制麥卡錫成為眾議院議長的議員們。


佛羅里達州州長、已經宣佈參選共和黨2024年總統候選人的Ron DeSantis稱:

這項協定不足以改變財政軌跡。 在達成這項協定之後,我們的國家仍將走向破產。


來自南卡羅來納州的共和黨議員Ralph Norman發推文稱:

這項協定是瘋狂的,不會投票讓我們的國家(美國)破產。


來自科羅拉多州的代表、特朗普的忠實支持者Lauren Boebert也反對這項協定。 在參議院,共和黨人MikeLee表示反對這項法案,這可能會導致投票困難,延后協定的通過。


截至當地時間週一中午,眾議院民主黨領袖HakeemJeffries尚未對提案表示公開支持。 不過,兩黨的溫和派和務實派的重量級議員作出了初步的支持性表態。


開支削减或拖累經濟增長

已達成的初步債務上限協定,將提高美國債務上限兩年。 同時對這段時間的政府支出設定新的限制。 該協定將使2024財年的非國防開支保持在與2023財年大致相同的水准,並在2025年將其新增約1%,拜登的國防預算要求將保持不變。


而開支削减可能拖累美國經濟增長,穆迪分析首席經濟學家Mark Zandi表示:

該法案對美國經濟的影響將在2024年底達到頂峰,但仍將“可控”,預計實際GDP將下降0.15%,就業崗位將减少12萬個,失業率將上升約0.1個百分點。


“該法案是否會首次就通過兩院,仍有一些不確定性”,Capital Economics首席北美經濟學家Paul Ashworth在報告中寫道:

如果第一次遞交國會沒有通過,金融市場將有更多恐慌反應,預計該協定不會使GDP的預測值變動超過0.1%。


摩根大通首席美國經濟學家Michael Feroli則估計:

該協定將在2024年將聯邦支出削减約0.2%的經濟增長,小於2011年債務上限之爭後的財年支出削减,後者相當於實際GDP的0.7%。


債務上限協定達成之後,市場對此持樂觀態度,美國長期國債期貨上漲,6月6日到期的債券的收益率週二在亞太早盤下跌了13個基點,達到5.16%左右。 6月15日到期的債券收益率下跌26個基點,此前一些美國國庫券收益率上周曾突破7%。


此外,本周適逢美國國債指數月末再平衡,以納入大量季度新發10年期和30年期美債,可能會推動市場對這些品種債券的需求。


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