Explicação Conceitual da Política Fiscal

2024-01-12
Resumo:

A política fiscal, uma ferramenta governamental para objetivos macroeconómicos como o crescimento e o controlo da inflação, ajusta os impostos, a dívida nacional, os investimentos e os subsídios. As medidas expansionistas fomentam o crescimento, enquanto as políticas de austeridade controlam a inflação.

No mercado de investimentos, o ponto principal é acompanhar uma grande tendência. Isto significa que os investidores precisam de encontrar a verdadeira tendência geral do mercado e depois determinar a sua estratégia de investimento com base nesta tendência. Não vá contra a tendência geral, por isso é fácil ganhar dinheiro. E para aproveitar a tendência do mercado de investimento, é necessário compreender dois instrumentos reguladores macroeconómicos. Agora vamos examinar detalhadamente um deles: o conceito de política fiscal explicado. Espero poder dar uma pequena ajuda.

Fiscal Policy O que é política fiscal?

A política fiscal refere-se a alterações governamentais nos impostos e nas despesas, a fim de afectar a procura agregada e, assim, afectar o emprego e a política de rendimento nacional. Isto significa que o Estado regula as receitas e despesas fiscais, a fim de alcançar um equilíbrio entre a oferta e a procura na sociedade e para prevenir a inflação ou a deflação. Os seus objectivos geralmente incluem a realização do pleno emprego, o controlo da inflação, a promoção do crescimento económico e o ajuste da distribuição de rendimentos.


Simplificando, trata-se de promover o crescimento económico e criar oportunidades de emprego para alcançar o máximo emprego. E controlar a inflação através de meios fiscais, a fim de manter a estabilidade de preços. Em seguida, promover o crescimento económico a longo prazo, aumentando o investimento público e apoiando o investimento do sector privado. Juntamente com as políticas fiscais e de despesas, a distribuição da riqueza e do rendimento é ajustada para melhorar a equidade social.


A economia originou-se da economia doméstica da Grécia antiga, onde as donas de casa faziam os planos de receitas e despesas de suas famílias dessa forma, vendendo os porcos que mantinham em casa, acrescentando alguns potes de barro e vendendo as estátuas inauguradas pelas Olimpíadas para saldar dívidas. . A família e o país são razões pelas quais o plano de receitas e despesas de um país é uma política fiscal.


Na década de 1930. a crise económica varreu o mundo ocidental como uma praga. O kantianismo nasceu e foi visto como uma cura para a crise económica. Segundo o kantzianismo, em tempos de depressão, as despesas públicas podem ser aumentadas para estimular o desenvolvimento económico nacional. Quando a economia estava a sobreaquecer, as despesas públicas podiam ser reduzidas para conter a inflação e arrefecer a economia. Por isso, o Estado começou a utilizá-la para intervir na economia nacional.


Consiste principalmente em duas partes: receitas e despesas. O dinheiro ganho pelo governo vem dos impostos, e o dinheiro gasto pelo governo é usado principalmente para comprar bens e serviços. As despesas e os lucros geram muito menos receitas do que os impostos e a dívida nacional. Portanto, a receita do país ainda consiste principalmente nas duas partes dos impostos e na emissão da dívida nacional.


As receitas incluem principalmente impostos, lucros, dívida pública e taxas. Entre eles, o imposto é bem compreendido; isto é, geralmente pagamos uma variedade de impostos, como imposto de renda pessoal, imposto sobre valor agregado e assim por diante. O lucro refere-se ao lucro que o Estado obtém em virtude da propriedade de activos estatais, tais como dividendos e bónus de empresas estatais.


A dívida pública é uma dívida nacional e local. Além dos títulos nacionais emitidos pelo governo, também estão incluídas as dívidas do governo local, como os títulos do governo de Shandong, os títulos do governo de Shanxi, e assim por diante. Por fim, as despesas referem-se às taxas cobradas pelo governo ou instituições pela prestação de serviços públicos, por exemplo, pedágios rodoviários.


As despesas financeiras do Estado são divididas em duas categorias: uma são as compras governamentais e a outra são as transferências governamentais. As compras governamentais são produtos tangíveis ou intangíveis adquiridos pelo governo, tais como material de escritório para departamentos governamentais, armas para os militares e custos laborais para funcionários públicos, todos considerados compras governamentais. As transferências governamentais referem-se a uma variedade de despesas sociais, tais como pagamentos de assistência social e subsídios para os idosos.


No processo de formulação de políticas, o governo diagnostica a economia nacional com referência a uma variedade de indicadores macroeconómicos, tais como o PIB e o IPC. E regula a procura social através de ferramentas como a dívida nacional e o investimento governamental para fazer com que a economia nacional se desenvolva de forma saudável. A partir disso, pode ser categorizado em expansionista, restritivo e neutro.


Em tempos de recessão económica, o governo aumentará a dívida para sobreviver e implementar políticas fiscais expansionistas. As obrigações nacionais são emitidas para construir infra-estruturas e promover o emprego para impulsionar o crescimento económico. Quando a economia está sobreaquecida, o governo aperta o cinto e adopta políticas de austeridade. Os gastos do governo são cortados para contrair o desenvolvimento económico. Quando o desenvolvimento económico é estável, o governo mantém as despesas dentro dos limites das receitas para fazer uma política neutra de equilíbrio entre receitas e despesas, o que tem um impacto neutro na procura social agregada.


A política fiscal é a principal política do país e, juntamente com a política monetária, constitui as duas principais ferramentas de gestão macroeconómica no funcionamento coordenado da influência comum no desenvolvimento e estabilidade da economia. Somente compreendendo o panorama geral os investidores podem traçar estratégias e ter sucesso no mercado financeiro.

Diferença entre política fiscal e monetária
Aspecto Politica fiscal Política monetária
Objetivos Influencia o crescimento, o emprego, a inflação. Regula a economia com taxas, oferta.
Implementando Organizações Gerido pelo governo pelo Ministério das Finanças. Bancos centrais, como o Federal Reserve.
Ferramentas Finanças governamentais: gastos, impostos. Oferta de moeda, taxas, políticas de empréstimos.
Efeito de tempo Projetos de infraestrutura levam tempo para causar impacto. Implementação rápida da taxa de juros.
Flexibilidade Os processos governamentais são lentos. Os bancos centrais ajustam a política rapidamente.
Velocidade de ajuste da política Decisões lentas impedem ajustes políticos. Os bancos centrais ajustam rapidamente as taxas.

Políticas fiscais expansionistas e restritivas

No processo de elaboração de políticas, o governo utilizará ferramentas como impostos, obrigações do Tesouro, investimento fiscal, subsídios fiscais e outras ferramentas para conduzir políticas fiscais expansionistas, restritivas ou neutras com base em dados macro como o PIB e o IPC.


Porque o seu principal objectivo é regular as receitas e despesas do governo para equilibrar a oferta e a procura social. Por exemplo, quando a economia está sobreaquecida pela inflação, há demasiado dinheiro no mercado, pelo que uma política fiscal rigorosa é implementada para fazer o dinheiro menos no mercado para alcançar o equilíbrio entre oferta e procura. Pelo contrário, quando ocorre deflação, são utilizadas políticas fiscais expansionistas para alcançar o equilíbrio; isto é, nem muito, nem pouco, é uma política neutra.


A política fiscal expansionista é uma política macroeconómica que estimula a procura agregada, promove o crescimento económico e aumenta os níveis de emprego através do aumento dos gastos do governo ou da redução de impostos. Esta política é normalmente utilizada durante uma recessão ou recessão para neutralizar choques económicos negativos. Principalmente, estimula o consumo e o investimento, aumentando os gastos do governo ou reduzindo a carga fiscal, a fim de induzir uma actividade económica global mais forte.


A chave é aumentar os gastos do governo, o que significa que o governo é obrigado a impulsionar a actividade económica, aumentando os gastos em áreas como infra-estruturas, educação e cuidados de saúde. Isto poderia incluir investimentos em projectos de infra-estruturas, maiores gastos com assistência social ou outras formas de despesa pública. Alternativamente, poderia aumentar o rendimento disponível para indivíduos e empresas, reduzindo os impostos.


Tanto o aumento da despesa pública como a redução dos impostos incentivarão o consumo individual e o investimento empresarial, aumentando assim a procura agregada. O aumento da procura agregada estimulará então a produção e o emprego. O aumento dos gastos governamentais geralmente leva à expansão de indústrias relacionadas, criando assim mais empregos.


Estas políticas são principalmente utilizadas em resposta a períodos de recessão ou depressão. Durante estes períodos, o sector privado pode reduzir o investimento e o consumo, levando a uma queda da procura agregada. Uma vez que o governo preenche sempre esta lacuna aumentando as despesas, a aplicação destas políticas resulta normalmente num défice orçamental, uma vez que as despesas públicas excedem as receitas fiscais. Um défice orçamental é essencialmente um empréstimo contraído pelo governo para financiar as suas despesas.


Geralmente é visto como uma resposta de curto prazo porque, no longo prazo, os défices fiscais podem levar à acumulação de dívidas e a potenciais problemas económicos. Portanto, a resposta a esta questão precisa de ponderar ajustes nas despesas públicas e na tributação para garantir um impacto positivo na economia. Essas políticas também precisam de ter em conta factores macroeconómicos, como a inflação e os níveis de dívida.


A política fiscal de austeridade é uma política macroeconómica que suprime a procura agregada, reduzindo os gastos do governo ou aumentando os impostos para evitar o sobreaquecimento da economia, controlar a inflação ou resolver problemas fiscais. Este tipo de política é normalmente utilizado durante períodos de elevado crescimento económico para prevenir inflação excessiva e desequilíbrios económicos ou para corrigir défices fiscais.


O seu ponto-chave é reduzir os gastos do governo, o que significa que o governo reduz a procura agregada cortando gastos em áreas como infra-estruturas, programas sociais e educação. Isto pode incluir o cancelamento ou adiamento de programas públicos originalmente planeados, o corte de despesas em departamentos governamentais, etc. Alternativamente, os impostos podem ser aumentados para reduzir o rendimento disponível de indivíduos e empresas. Isto ajuda a reduzir o consumo e o investimento por parte de indivíduos e empresas, suprimindo assim a procura agregada.


Seu principal objetivo é controlar a inflação. Ao conter a procura agregada excessiva, o governo pode evitar o sobreaquecimento da economia e impedir que a inflação aumente ainda mais. Isto pode levar a um excedente fiscal, uma vez que as receitas fiscais do governo podem exceder as suas despesas.


Os excedentes orçamentais ajudam a pagar os défices orçamentais e a reduzir a dívida, pelo que são frequentemente considerados como um instrumento de estabilização económica a longo prazo destinado a garantir que a inflação e a atividade económica se mantenham a níveis sustentáveis. No entanto, os excedentes orçamentais podem também conduzir a um abrandamento do crescimento económico ou mesmo desencadear uma recessão. Esta situação pode ter um impacto negativo no emprego e no bem-estar social, pelo que deve ser ponderada pelo Governo aquando da sua aplicação.


Ao escolher entre políticas de tipo fiscal expansionistas ou restritivas, os governos precisam de considerar a situação económica actual, os objectivos macroeconómicos e os possíveis impactos a longo prazo. Normalmente, estas duas políticas são também complementadas com a política monetária para alcançar uma regulação macroeconómica abrangente.

扩张性和紧缩性财政政策 Quais são os principais instrumentos da política fiscal?

De um modo geral, os seus principais instrumentos são os impostos, a dívida nacional, o investimento fiscal e os subsídios fiscais. Entre eles, os impostos e a dívida nacional são as partes das receitas da política fiscal, e o investimento e os subsídios são as despesas fiscais. Assim, em geral, ainda se trata da utilização de receitas e despesas para regular a economia.


Os impostos são ajustados de duas maneiras: uma para reduzir e outra para aumentar. Quando a economia está em crise, os impostos podem ser reduzidos, incluindo o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, o imposto sobre o rendimento das sociedades e o imposto sobre o consumo. Isto aumentará o rendimento disponível dos indivíduos e das empresas e promoverá o consumo e o investimento. Pelo contrário, as receitas têm de ser aumentadas quando há inflação, para que haja menos dinheiro a circular no mercado. Neste ponto, as taxas de imposto têm de ser aumentadas, o que desencoraja o consumo e o investimento excessivos.


Os títulos do Tesouro são um pouco mais complicados e precisam ser divididos em situações. Existem dois tipos de emissão de dívida nacional: uma é para investimento e a outra é para arrecadar dinheiro. Se a emissão de dívida nacional for utilizada para investimento, como a reparação de pontes e estradas, o que irá inevitavelmente impulsionar a cadeia industrial relevante e reduzir o desemprego, Isto equivale a colocar dinheiro no mercado, pelo que esta situação requer menos emissão de títulos do Tesouro.


A segunda situação não é utilizada para emitir títulos para consumo, mas para sentir que o mercado tem mais dinheiro para recuperar. Isto requer encontrar uma forma de recolher o dinheiro, ou seja, de pagar a dívida nacional. Dado que a liquidez da dívida nacional é muito inferior à do numerário, consegue-se o efeito de recuperar dinheiro. E para este efeito da dívida nacional, geralmente precisamos de emitir mais.


O investimento fiscal refere-se ao investimento de fundos do governo em diversas áreas para construção de infra-estruturas, obras públicas, programas sociais, etc., a fim de promover o crescimento económico e melhorar os serviços públicos. O objectivo é estimular a actividade económica, aumentar os níveis de emprego e melhorar o bem-estar social através do aumento dos gastos governamentais.


O investimento fiscal é visto como um estímulo económico eficaz que pode proporcionar apoio em tempos de recessão económica. Impulsiona a procura global ao aumentar os gastos, levando as empresas e os indivíduos a aumentar o investimento e o consumo. Geralmente envolve áreas de infraestrutura como estradas, pontes, sistemas de transporte, instalações de energia e projetos de água. Estes projectos ajudam a aumentar a capacidade produtiva e a competitividade do país, bem como a melhorar o nível dos serviços públicos, incluindo educação, saúde, bem-estar social, e assim por diante.


Dado que a implementação de projectos de investimento financeiro normalmente requer mão-de-obra, isto ajuda a criar empregos e a aliviar o problema do desemprego. E os benefícios são geralmente a longo prazo, uma vez que a modernização das infra-estruturas e dos serviços públicos tem um impacto duradouro na economia.


Contudo, como os investimentos fiscais podem levar a um aumento dos défices e da dívida pública, o governo precisa de contrair empréstimos para apoiar estes projectos. Por conseguinte, é necessário pesar os benefícios a longo prazo do investimento em relação à sua sustentabilidade fiscal. O sucesso do investimento fiscal depende da escolha dos projectos pelo governo, da eficiência da implementação e da capacidade de adaptação ao ambiente económico.


Os subsídios fiscais são assistência financeira fornecida pelo governo para apoiar indústrias, empresas, indivíduos ou atividades específicas específicas. Esta assistência assume geralmente a forma de uma contribuição financeira, envolvendo pagamentos diretos ou benefícios fiscais, entre outras coisas. Os seus objectivos incluem a promoção do crescimento económico, o apoio a indústrias-chave, o estímulo ao emprego e a melhoria da acessibilidade de produtos ou serviços específicos.


Os governos podem apoiar indústrias estratégicas ou essenciais, fornecendo subsídios para promover o seu desenvolvimento e competitividade, incluindo nas áreas da indústria transformadora, agricultura, ciência e tecnologia. Os subsídios fiscais também são utilizados para incentivar as empresas a realizar atividades de investigação e desenvolvimento (I&D) e para promover a inovação científica e tecnológica.


Os subsídios fiscais também podem ser utilizados para melhorar a acessibilidade aos serviços públicos, como cuidados de saúde, educação, habitação, etc., o que melhorará o nível de bem-estar social. Às vezes, também são usados para reduzir a desigualdade social, fornecendo benefícios ou subsídios a famílias de baixos rendimentos. Uma forma comum de subsídio é reduzir os encargos financeiros sobre empresas ou indivíduos, reduzindo ou diferindo impostos, a fim de promover o investimento e o consumo.


Durante as crises económicas, os governos podem estimular o crescimento do emprego concedendo subsídios aos empregadores ou às empresas. E para ajudar indivíduos ou empresas a lidar com dificuldades económicas em circunstâncias especiais, como a ocorrência de catástrofes naturais ou crises globais, é também utilizado para incentivar a protecção ambiental e práticas de desenvolvimento sustentável, tais como programas de energias renováveis, melhorias de eficiência energética, etc.


A utilização de subsídios financeiros exige que os governos ponderem os factores económicos, sociais e fiscais para garantir que os seus objectivos sejam alcançados e para se protegerem contra potenciais abusos ou instabilidade financeira. Em geral, durante períodos de inflação, quando a economia já está sobreaquecida, é necessário menos investimento. O mesmo se aplica aos subsídios; é colocado tão pouco dinheiro quanto possível no mercado, pelo que há também menos subsídios fiscais.

Quais são as ferramentas da política fiscal
Instrumentos Descrição
Despesas Governamentais Ajustar os gastos em infraestrutura e educação.
Política tributária Alterar as alíquotas de imposto sobre renda e consumo.
Déficits fiscais Contrair empréstimos para cobrir os gastos do governo quando os impostos são insuficientes.
Gestão da dívida O governo administra a dívida e capta fundos por meio de títulos do tesouro.
Programas de garantia de emprego Fornecer empregos diretamente e criar empregos através de obras e projetos públicos.
Subsídios Fornece assistência financeira direta a indústrias, empresas ou indivíduos específicos.
Despesas de Assistência Social Aumentar o investimento em educação, saúde e segurança social.
Alívio fiscal Estimular a atividade económica através da redução de cargas fiscais específicas.
Apoio de capital Incentivar o investimento através de subsídios ou ajuda financeira às empresas.
Apoio do governo local Oferecer ajuda financeira aos governos locais para o desenvolvimento económico.

Isenção de responsabilidade: Este material é apenas para fins de informação geral e não se destina a ser (e não deve ser considerado como sendo) aconselhamento financeiro, de investimento ou outro no qual se deva confiar. Nenhuma opinião dada no material constitui uma recomendação da EBC ou do autor de que qualquer investimento, título, transação ou estratégia de investimento específico seja adequado para qualquer pessoa específica.

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