發布日期: 2026年04月20日
美東時間4月20日，美國海關與邊境保護局(CBP)正式啟動史上最大規模的關稅退款系統，總額高達1,660億美元，預計超過33萬家進口商將直接受益。
根據美國海關與邊境保護局發布的官方消息，美東時間4月20日上午8時(北京時間4月20日晚間20:00 )，名為CAPE(Consolidated Administration and Processing of Entries)的關稅退款系統正式在自動化商業環境(ACE)門戶上線。
此次退款規模空前龐大。根據CBP統計，涉及超過33萬家進口商、5,300餘萬筆報關紀錄，總退款金額約1,660億美元。
退款將以電子轉帳方式直接匯入進口商指定的美國銀行帳戶，如適用也將附帶利息。 CBP預計，從提交申請到資金到帳仍需60至90天的處理週期。
這次大規模退款的源頭可追溯至今年2月。美國聯邦最高法院以6票對3票的表決結果裁定，川普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的全球性關稅屬於越權行為，缺乏法律授權。
隨後，美國國際貿易法院於3月4日進一步裁決，要求CBP在關稅清算中不得依據IEEPA徵收關稅，並須退還已繳納的稅款。
但退款並不意味著關稅政策的終結。裁決公佈當日，川普政府迅速依據《1974年貿易法》第122條推出替代方案，對全球商品加徵10%的臨時關稅(後提高至15%)，該關稅目前仍然有效，不在本次退款範圍內。
研究顯示，過去一年的關稅成本約90%由美國企業和消費者承擔，導致82%的公司海外銷售下滑，近70%的企業延後重大投資。 許多現金流緊張的企業甚至已將"未來的退款權利"作為抵押獲取貸款以維持營運。
對於深陷關稅成本壓力的美國企業而言，這筆退款無疑是"及時下雨"。
不過，退款紅利很難傳導至消費端。紐約聯邦儲備銀行研究證實，關稅推高通膨的成本主要由消費者買單，但企業並未承諾將退款用於降低售價。 多家大型零售商已明確表示，退款將優先用於彌補過去的成本損失，一般消費者難以從中直接受益。
美國關稅退款計畫的啟動，既是對IEEPA關稅糾錯，也是對美國進口商過去一年沈重成本負擔的部分補償。 1,660億美元的退款規模創下美國歷史之最，但其分階段推進的特性意味著，大量企業仍需等待數月才能收回資金。
同時，川普政府透過其他法律框架維持的關稅體系仍在運行，美國貿易政策的複雜性與不確定性遠未結束。
