美国政府开始着手加强中型银行监管
2023年03月30日
摘要:
据媒体报道，白宫计划最早于本周开始针对中型银行提出更严格的规定。本月早些时候，硅谷银行、Signature银行的倒闭震动了整个美国银行体系。预计这些提议将要求美联储和其他机构制定新规则，包括针对资产规模在1000亿至2500亿美元之间的银行。
收拾完银行倒闭挤兑的烂摊子，美国政府开始着手加强中型银行监管。
据媒体报道，白宫计划最早于本周开始针对中型银行提出更严格的规定。本月早些时候，硅谷银行、Signature银行的倒闭震动了整个美国银行体系。
预计这些提议将要求美联储和其他机构制定新规则，包括针对资产规模在1000亿至2500亿美元之间的银行。
官员们表示，两家资产超过1000亿美元的银行——硅谷银行资产约2090亿美元，Signature的资产约1100亿美元——的倒闭和引起的混乱提醒人们，金融体系面临的风险并不一定只来自拥有数万亿美元资产的全球大型银行。
美国消费者金融保护局局长、联邦存款保险公司(FDIC)董事会成员Rohit Chopra本周在一次行业会议上表示，一家拥有1000亿美元资产的银行倒闭，“确实会引发大量系统性风险，并最终蔓延至整个金融体系”。
据称，白宫官员已就呼吁立法恢复2010年多德-弗兰克法中的措施展开了讨论，这些措施在特朗普政府期间被撤销。但这一政策的倒退得到了一些民主党议员的支持，其中包括明年面临连任的一些参议院民主党人。这可能会使在这个问题上通过立法变得困难。
此前，政府官员还讨论了修改联邦存款保险的想法，或者暂时将保险范围扩大到所有银行客户，或者提高现有的25万美元存款保险上限。但他们尚未就相关提案达成一致。
美联储重新考虑对中型银行实施更严格的规定
即使没有新的立法，美联储本身也有灵活性。
报道称，美联储已经在重新考虑对资产超过1000亿美元的银行实施更严格的规定。选项包括更严格的资本和流动性要求，以及采取措施加强年度“压力测试”，评估银行抵御假设的严重衰退的能力。
目前对地区性银行健康状况的担忧已经平息，尤其是在FDIC宣布第一公民银行将收购硅谷银行之后。此外，纽约社区银行旗下的Flagstar银行表示，将接管Signature的存款业务。
俄克拉荷马州共和党众议员Kevin Hern说，美联储主席鲍威尔周三在一次闭门会议上对共和党议员说，银行系统的存款流动在过去一周已经企稳。
在硅谷银行和Signature倒闭后的几天里，美国银行存款从较小的银行转移到美国最大的银行。美联储上周公布的数据显示，美国商业银行的存款在3月8日至15日期间减少了980亿美元，但前25家银行的存款增加了670亿美元。
不过，如果一些中小型银行长期面临存款压力，它们在未来几个月内仍可能面临风险。位于旧金山的第一共和银行拥有大量存款保险之外的存款，尽管该银行努力改善其健康状况，但一直受到投资者的密切关注。
周三，美联储一位高级官员将硅谷银行的倒闭归咎于银行管理不善，同时承认美联储和银行监管机构存在失职。
美联储负责银行监管的副主席Michael Barr对众议院议员说：
“我认为，任何时候出现这样的银行倒闭，显然是银行管理层失职，监管机构失职，我们的监管体系失职。”
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