欧佩克:“石油危机”的幕后推手

2023年10月11日
摘要:

OPEC(石油输出国组织)对全球石油市场的影响极大,其对油价的操控影响到了全球经济,历史上的三次石油危机都由此而来。

有人说,掌握了石油,就相当于控制了全球的命脉。历史上的三次石油危机就说明了这一点,如今高涨的油价也让人担心危机是否会再次发生。而在油价高涨的背后,少不了一个名为欧派克(OPEC)的组织的身影。


该组织的宗旨是使得成员国石油政策加以协调统一,以促进石油市场的稳定与繁荣。但在具体操作上,却常常是石油市场繁荣了,全球经济却因此衰落。因其对油价的控制使其对全球经济的影响力过大,招致了外界的诸多批评。

OPEC

OPEC的前世今生

1959年跨国石油公司单方面下调中东原油标价百分之十,委内瑞拉代表和沙特代表,于是签署了马蒂协定,呼吁各产油国成立石油咨询委员会。之后,沙特、伊朗、伊拉克、科威特和委内瑞拉五国组建了石油输出国组织,以此在经济政治领域与美国相抗衡。后来,其他几个石油出产国也陆续加入该组织,通过石油产权的国有化,把石油生产从西方石油公司手里接管。


起初,中东成员主张将总部设在巴格达或者贝鲁特。但委内瑞拉认为应当设立在一个中立地区,于是最后就选择了瑞士日内瓦。1965年9月1日,在瑞士拒绝扩大外交特权后,其总部迁到了奥地利维也纳。该组织已成立六十多年,此间有不少石油生产国加入或退出该组织,目前其成员国共有13个。


OPEC的组织部分

OPEC大会,是该组织的最高权力机构,各成员国向大会派出以石油矿产和能源部长,或者是大臣为首的代表团大会,每年召开两次。如果需要,还可以召开特别会议大会。奉行全体成员或一致原则,也就是绝对民主,而非少数服从多数。


第二个重要组成部分,是OPEC理事会。其类似于普通商业机构的理事会,由各成员国提名并经大会通过的理事,组成两年一届理事会。负责管理OPEC的日常任务执行大会,决议起草年度预算报告。


第三个重要部分为秘书处,根据组织条例,在理事会的领导下,负责该组织的行政职能下设八个子部门。维也纳秘书处的负责人,就是秘书长了,也是该组织最大的官衔。现任秘书长为尼日利亚人巴尔金多。

石油危机

历史上的石油危机

1973年10月17日到1974年3月18日,为第一次石油危机。其导火线是第四次中东战争爆发,OPEC为了打击对手以色列及其盟友。果断宣布石油禁令并暂停出口,从而使油价上涨了四倍。


1979年的两伊战争爆发,石油因短缺而造成价格飙升,石油下降则超过百分之十。原油价格从一九七九年的每桶十五元美元,一直涨到一九八一年两月的三十九美元,该组织部分成员国赚的盆满钵满,但沙特等仍然决定增产来弥补石油产量的不足。


第三次危机爆发,在一九九零年海湾战争。这其实属于该组织成员国内斗。首先是伊拉克入侵科威特,一九八六年,石油价价格降到每桶十美元以下。中东阿拉伯国家的石油权力几乎完全丧失。西方国家在国际权力争夺战中重新获得主动权,油价暴跌也导致油气资源丰富的苏联财政恶情况不断恶化,间接导致苏联解体。

三次石油危机
石油危机 时间 描述
第一次 1973 由第四次中东战争引发,导致增幅增加四倍。
第二次 1979 发生于两伊战争,石油最终导致了高峰,然后下降了超过百分之十。
第三次 1990 发生于海湾战争,是欧佩克内部斗争的一部分。

如今的石油危机

近年来,石油危机其实从未间断。二零一四年开始,石油价格从原来的每桶一百多美金,一路跌至二十多美金。各路因素众多,主要的由美国页岩气烟油油大规模生产开发,使得石油供给一路飙升,加之中国经济结束了十几年的两位数增长开始逐渐放缓。因为疫情全球经济停摆,对石油的要求锐减,对石油又是期货,所以出现了负价格,也就是求人存储生产出的石油的状况。


之后,好像问题还不够多似的。沙特和俄罗斯又大打石油价格战。这次价格战的始作俑者是沙特。掀起价格战的原因,其实和疫情没有什么关系。沙特单方面大幅增产主要还是为了,针对俄罗斯好几次对OPEC减产协议的消极执行,利用价格战的手段,迫使俄罗斯重新回到谈判桌上,规规矩矩的重新拾起减产协议。


社会公益

1961年开始运作的科威特阿拉伯基金,数年间,一些阿拉伯国家开展支票股外交大量开展对外援助,OPEC也将石油销往贫困国家。


一九七六年欧佩克特别基金正式成立,一九八零年年五月,该基金正式挂牌成国际发展机构,更名为OFID欧佩克国际发展基金,在联合国具有永久观察员席位。


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